美國三名共和黨參議員要求特朗普政府終止「關島-北馬里亞納群島免簽計劃」(G-CNMI waiver program)。他們指該計劃助長中國公民赴美「生育旅遊」,令子女「快速取得美國公民身分」,對美國構成國安風險。
有關計劃容許中國公民免簽證前往美國屬地關島(Guam)及北馬里亞納群島(Northern Mariana Islands),最長可停留 14 天。
三名共和黨參議員佛羅里達州的 Rick Scott 、印第安納州的 Jim Banks 及俄克拉何馬州的 Markwayne Mullin 於 1 月 15 日致函國土安全部長諾姆(Kristi Noem) 及內政部長伯古姆(Doug Burgum),促請特朗普政府終止「關島-北馬里亞納群島免簽計劃」。
美國總統特朗普周二(20日)在記者會上談及「中國生育旅遊」問題,當時他就多項議題發言,包括出生公民權:「中國正把這變成一門大生意。他們來到美國,生個孩子,孩子就成了美國公民,享有所有福利。」
「關島-北馬里亞納群島免簽計劃」於 2009 年成立,最初僅容許持香港特區護照人士免簽證前往,最長停留 45 天。
計劃啟動後,北馬里亞納首都塞班島一度成為「生育旅遊」熱點。
不過至 2024 年,旅客在當地產子的數字顯著下降。根據美國哥倫比亞廣播公司(CBS News)引述北馬里亞納群島無投票權眾議員代表 Kimberlyn King-Hinds 辦公室提供的數據,群島醫院當年僅錄得 58 宗旅客生產個案,較2018年、即特朗普首個任期期間的高峰 581 宗大幅回落。
拜登政府在任期最後數周擴大該計劃,容許中國內地公民免簽證前往群島,最長停留 14 天。
共和黨參議員表示憂慮,認為免簽政策構成長遠安全風險,稱經該計劃出生者日後或可「申請美國聯邦政府高層職位,並可能因精通普通話而獲優先考慮」。他們在信中指出:「這是一個持續存在的安全漏洞,中國國家主席習近平及其中共繼任者必然樂於加以利用。」信中亦稱,「生育旅遊」已令北馬里亞納唯一的公立醫院「不勝負荷」。
參議員在信中亦提及近期兩宗案件,指出免簽計劃仍存在漏洞。去年,一名中國公民 Kangle Jiang 因協助 8 名中國公民由塞班偷運至關島,被判監 30 天。司法部表示,「多名乘客其後在或接近敏感軍事設施一帶被截獲」。
去年 11 月,另有 4 名男子因偷運 21 人前往關島被判刑,刑期由37 日至 30 個月不等。司法部表示,被偷運者全為中國公民,企圖逃避機場入境檢查。
信件發出之際, Scott 正推動其去年 11 月提出的一項法案,擬禁止來自包括中國在內的部分外國人士在美國使用代孕服務。該法案提及一宗個案:一對出生於中國、居於加州的夫婦,去年在涉嫌虐兒調查期間,近 24 名由代孕所生的嬰兒被當局帶走。
三名參議員要求諾姆於 1 月 28 日前作出回覆。內政部發言人則將查詢轉交國土安全部,後者表示會透過正式渠道回覆參議員來函。
新聞來源:美國哥倫比亞廣播公司(CBS News)、棱角編輯部







