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區議會直選議席大削⅔ 增委任間選議席 許智峯:區議會更易操控 民主選舉新低點

日前有傳媒報導,政府將公布區議會改革方案,將大削直選議席,改為雙議席單票制,同時回復委任制度及間接選舉議席。選區大幅度減少,直選議席減少三分之二,委任議席則由各區民政專員委任。前立法會議員、前中西區區議員許智峯認為,減少直選議席,增加委任議席,以致選區面積擴大減少選區數量,背後原因都是讓政府更易操控區議會,及削減撥給區議會的資源。

452選區減至71 

有關方案包括三種選舉方式產生的議席比例,將進行商討。政府將以分區委員會方式劃分選區,由452個選區大幅度下降至71個選區,每個分區擬設兩席,預計直選議席只有142席,減少三分之二。委任議席則由各區民政專員委任,並計劃由專業人士擔任;間接選舉議席方面,則由分區委員會、地區滅罪和防火委員會成員組成選委,進行差額選舉。

現時各區區議會由10至41個選區不等,分區委員會則劃分2至7區不等,推算削減選區數量最多的地區為沙田區,由41個選區削至6個;觀塘區由40削減至7個選區,東區由35個選區削減只得6個選區。

改為「雙議席單票制」

消息透露,直選將由「單議席單票制」改為「雙議席單票制」,即每個選區有兩個直選議席,71個選區則共得142個議席,佔現屆議席的三分之一,委任和間選議席則佔三分之二; 據知,確實比例仍須再作商討,消息指政府改革區議會目標與立法會改革一樣,另立一個遊戲規則,減少直選議席,加入專業人士,從而變得其聲稱的「多元化」。

2019年的區議會選舉,民主派大選取得9成以上的區議會控制權,之後國安法實施後,政府以大宣誓及DQ手段威嚇時任的區議員,造成大量的區議員辭職,目前各區區議員只餘145人,部分區議會僅得兩至三名議員,因法定人數不足無法開會,等同被廢武功,之後更被削撥款權。

區議會變橡皮圖章

目前流亡澳洲的前立法會議員、前中西區區議員許智峯,對於政府改革區議會選舉方法,他認為政權第一個目的,明顯是要減少直選的人數,因為政權本身認為直選是一個煩惱,「例如有啲佢唔鍾意嘅人去參選,佢要DQ嘅人亦會少好多。」因為區議會直選都屬於公民提名,是不可控的因素,唯一手段就是DQ,所以減少選區及直選議席,他就更易於管理,易於控制。

此外,直選是民意的體現,2019年民主派贏得絕大部分議席,可以組成很強的跨區議會組織,人數夠就可以組成具規模的組織,亦有很多辦事處,資源人手都會多,加上他們是民選議員,有政治影響力,政權會認為是一個很大的威脅,減少選區減少直選就是減少威脅的方法。

許智峯表示,第二就是資源,直選選區減少,議席減少,選區比以前,投放在每一名議員的人,例如聘請職員及開辦事處的錢,可能酌量增加少許,但實際整體資源是減少,亦都變相減低直選議員的影響力,相信政權今次改區議會選舉方法的第二個目的。

此消彼長,增加委任及間選議席,美其名是「多元化」,以政府委任的委員會委員的成員,選出間選議員,許智峯表示,這些人根本不是民選,只是一班政府委任的人去選。而政府委任的議員,以「多元化」為由委任一些校長、商人及律師等。事實上,過往的區議會裹面的議員本身亦有醫生、律師等不同的專業人士擔任。今日所講的「多元化」,完全是荒謬。

許智峯說:「呢個係民主大倒退,是回歸以來區議會民主選舉嘅最低點,繼立法會成為橡皮圖章後,再將區議會變成另一個橡皮圖章。」

棱角編輯部

 

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