月前澳洲內政部發表報告指,簽證系統特別在學生簽證及人道簽證充斥漏洞,導致犯罪份子有機可乘。澳洲ABC新聞報導指,重大投資(Signifiant Investor Stream, SIV)、俗稱888黃金簽證更值得留意,批評這是11年前為超級富豪度身訂造的永居簽證計劃,不但未有為澳洲創造計劃原預想的財富,反而吸引全球黑錢來到澳洲。在過去11年,申請此類簽證以中國人最多,佔近9成。
上月由內政部委托維州前警務署長Christine Nixon負責的簽證系統檢討報告發表,大力抨擊目前的簽證系統的漏洞,吸引犯罪份子利用,進行各種欺詐犯罪行為。不過,澳洲ABC新聞指出,簽證系統中的另一簽證亦應值得公眾留意,就是俗稱888黃金簽證的重大投資(SIV)永居簽證計劃。申請人需投資500萬澳元或1500萬澳元,或承諾創業及各商業計劃,來取得永居簽證。該簽證是2012年時任移民部長、即現任能源部長Chris Bowen推出,當時希望透過該類簽證,為澳洲吸引更多資金及投資活力。
不過,生產力委員會發現該類簽證為澳洲的回報是得不償失。2016年,該委員會發現SIV簽證實際上擠走真正的風險投資者,獲得此簽證的人大多並非具「商業頭腦」的人士,其影響力對澳洲總體而言微不足道,僅佔外國投資總額五分之一左右。委員會更發現該簽證計劃提供的稅務優惠,相等於澳洲人倒貼讓這小撮人成為澳洲永久居民。
事實上,在同期除澳洲外,歐洲、英國等國家也有推出類似的黃金簽證,目的是吸引超級移居。不過,近年這些國家因為效益低,及吸引大量黑錢進入國家,而陸續取消該類簽證,澳洲是目前少數仍然提供此類簽證的國家之一。
英國的黃金簽證去年被取消,原因是打擊非法金融及欺詐行為。在俄羅斯入侵烏克蘭時,發現10名取得黃金簽證的俄國富豪,被列在國際制裁名單上面。葡萄牙政府發生的一半黃金簽證,申請者都是來自洗錢聲譽最差的30個國家,由於擔心該簽證項目所獲得的58億歐元資金,大部份屬非法資金,葡國政府已關閉該簽證項目。
在希臘的黃金簽證計劃,大部分資金流入物業市場,買金大部分來自中國,不但扭曲了當地物業市場,希臘一名內閣部長警告,這些資金很多是來自非法活動,包括軍火買賣、走私及人口販賣。
生產力委員會在同一調查報告曾提出警告,888簽證可能被利用作「洗錢及其他犯罪活動」,多年以來澳洲政府多次數到類似的警告。通過澳洲的「信息自由法」(FOI )取得的數據顯示,從2012年至今,已有2.6萬人獲得此簽證,當中包括中國、香港及澳門人士取得此簽證。
目前經該類簽證取得澳洲國籍亦有數千人,但相比之下,英國過去14年間只發出2500個同類簽證。迄今為止,澳洲的888黃金簽證的申請者以中國人居多,達87.7%,有不少申請來自孟加拉、伊朗、馬來西亞以及越南。
按照該類簽證列明,若申請者犯有嚴重罪行,將被拒絕及取消竹心一人 證,但翻查資料,過去獲批簽證的2.6萬人士,未有人因為不符良好品格要求而被拒簽。而許多申請人包括來自中國大陸、伊朗等國家,賄賂刑事司法系統是常態,又如何證明申請者是身家清白,而法例中明文規定「如部長有合理懷疑申請人涉犯罪行,如偷渡以至戰爭罪,可以阻止其申請,但卻未有提及洗錢、貪污所得是否亦影響其申請。過去11年只曾對11個申請進行良好品格調查,而且該計劃實施了第7年始啟動第一次的良好品格調查。
內政部長Clare ONeil曾公開表示會進行簽證系統的大改革,但該黃金簽證是否會被取消,尚屬未知之數。
新聞來源: ABC新聞