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五中全會|僅279人出席 33人遭開除黨籍創新高 習近平強調「從嚴治黨」

中共第二十屆中央委員會第五次全體會議(五中全會)本周一(26日)起在北京舉行,一連 4 日的閉門會議於周四(29日)閉幕。會議確認 33 人遭開除黨籍,創下新高。

根據官媒《新華社》發布的中共二十屆五中全會公報,今次全會共有 162 名中央委員及 117 名候補中央委員出席,合計 279 人。中央紀律檢查委員會委員及有關方面負責同志列席會議,部分黨的二十大基層代表及專家學者亦有列席。

今次出席人數較去年四中全會減少 36 人。中共二十大於 2022 年選出 205 名中央委員及 171 名候補中央委員,合計 376 人,今次出席人數約為其74%。《美聯社》引述分析人士指出,這是毛澤東時代以來出席比例最低的全會之一。

33 人遭開除黨籍 16人來自軍方

根據中共官方公報,五中全會審議並通過中央紀律檢查委員會及中央軍委有關嚴重違紀違法案件的報告,確認此前對 33 人作出的開除黨籍處分,當中 16 人來自軍方。

遭開除黨籍者包括新疆前黨委書記馬興瑞、中央軍委前副主席張又俠、前中央軍委委員兼聯合參謀部參謀長劉振立,以及中共中央對外聯絡部前部長劉建超;其他人士亦包括前工業和信息化部部長金壯龍、前中國證券監督管理委員會主席易會滿等。

官方公報未有逐一交代相關人士的具體案情,僅以「嚴重違紀違法」概括相關案件。前國家金融監督管理總局局長李雲澤則被確認免除黨內職務。

路透社指出,33 人的開除黨籍處分在五中全會獲正式確認,反映近年中共高層持續的人事震盪。英國廣播公司(BBC)則報道,習近平第三個任期內遭革除黨籍的中央委員人數累計增至 51 人,高於其首兩個任期的 35 人及 5 人。

習近平自 2012 年上台以來持續推動反腐行動,涉及黨政機關及軍方多個層級。分析人士指出,反腐已成為習近平管治的重要一環,但整肅範圍擴大,亦引起外界對黨內忠誠、官員決策及軍隊領導能力的關注。

軍方高層接連落馬 張升民罕見增選入政治局

隨着多名軍方將領遭整肅,中央軍委的公開領導班子目前只剩下主席習近平及副主席張升民兩人。

五中全會期間,中央軍委副主席張升民獲增補為中央政治局委員,令政治局成員增至22 人。張升民亦負責軍隊紀律工作,其晉升被視為今次會議的重要人事變動。

亞洲協會政策研究所(Asia Society Policy Institute, ASPI)的分析人士早前指出,軍方高層接連遭撤換,令人關注解放軍的組織領導及作戰準備能力。中國近年持續展示新型軍事裝備,但高層人事震盪會否影響軍隊運作,仍有待觀察。

整肅亦不限於軍方。馬興瑞曾任新疆黨委書記,劉建超曾主管中共中央對外聯絡部,金壯龍及易會滿則分別曾任工業和信息化部部長及中國證監會主席。多個領域的高級官員相繼遭處分,顯示反腐行動已延伸至黨政及經濟管理系統。

分析:明年二十一大前部署人事

五中全會通過有關推進「全面從嚴治黨」的決定,要求加強黨內監督、官員教育及選拔任用管理,並持續整治腐敗。官方公報亦強調維護黨中央集中統一領導,反映黨紀及政治服從仍是中共管治的重要議題。

《華爾街日報》報道,習近平的反腐行動近年不只針對貪腐,也涉及官員不作為、政策執行不力及未有落實領導層指示等問題。分析人士認為,嚴格紀律有助中央推動政策,但亦可能令官員更傾向避險,減少主動決策。

五中全會亦決定,中共第二十一屆全國代表大會將於 2027 年下半年在北京舉行。屆時,中共將選出新一屆中央委員會,並展開新一輪最高領導層人事安排。外界普遍預期,習近平將尋求第四個五年任期。

《海峽時報》引述新加坡國立大學東亞研究所副所長陳剛分析,五中全會確認大批官員遭開除黨籍,有助為習近平在二十一大前的政治部署奠定基礎。

新聞來源:新華社、路透社(Reuters)、英國廣播公司(BBC)、《華爾街日報》(WSJ)、《海峽時報》(The Straits Times)

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