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北約峰會上被連番質疑 杜魯多︰加拿大將於2032年達2%軍費要求 同時宣佈將購入12艘潛艇

-杜魯多在面對北約盟友壓力下,終於提出將在2032年達到2%軍費開支目標
-回應批評為何不在3個月前更新防衛政策時說明,杜魯多指需以負責任方式決定開支內容
-加拿大落實購買12艘潛艇的計劃,及與美國、芬蘭組建破冰船船隊抗衡中國及俄羅斯

在面對來自美國等盟國的壓力下,加拿大總理杜魯多於周四出席北約峰會後,終提出將於2032年,將加國的軍事開支提升至北約要求的最少佔該國國民生產總值2%的目標,不過,他並沒有提出如何達到此目標的詳細內容。此外,他亦趁機公布落實購買12艘潛艇的計劃,並指在峰會上同意與美國及新加入北約的芬蘭,構建一支或多達90艘破冰船的船隊,以抗衡俄羅斯及中國在北極地區的擴張。

一連三日的北約75周年峰會周四在美國華盛頓閉幕。杜魯多在會議期間不斷與美國政壇及外國元首會面,但多名美國參眾議院議員都公開批評加國仍未達北約軍費水平。如共和黨參議員Roger Wicker 就指「有一些有能力的盟友,仍未達到他們同意的2%要求,令人震驚及不可接受。」更有意見坦言,一旦年底特朗普勝選回朝,加國將面臨更大壓力。

根據北約資料,加拿大今年的開支水平約佔國民生產總值1.37%,而32個成員國中,有23個將會或己於今年達到此目標,但加國是唯一一個未設定達標年份的成員。基於近年的國際形勢,剛卸任的前北約秘書長斯托爾滕貝格曾指此指標應只被視為開支下限,而非上限。

結果在峰會閉幕日,杜魯多意外地公布將以2032年為達到此軍費開支水平的目標。不過,他沒有提及任何詳細的開支計劃,只表示會在下一輪國防政策更新時公布開支的內容。事實上,於今年4年聯邦政府更新該政策時,只表示會於未來5年增加81億元開支,及於未來20年投資730億元,令軍費開支水平於2030年達到1.76%的水平。

被問及為何不在3個月前的公布,就提出2%目標年份,杜魯多反駁指該政策更新不是為了政治目的或純粹回應媒體,而應是一個負責任及正確的決定。「我們可以向所有海岸防衛隊成員提供槍械,然後說我們達標了,但此舉會否令加國更安全?」他反問,及強調有關開支需用在有需要地方。他亦指,加國的實際軍費開支,為北約成員國內首5位。

事實上,加國於2014年杜魯多上台前的軍費開支,少於國民生產總值的1%。國會預算辦公室於2022年估計,要達到此2%目標,需要於5年內額外投放753億元。

此外,杜魯多亦公布落實購買12艘擁有穿越結冰水域能力的傳統動力潛艇。政府將於秋季招標,了解在供應方面的選擇,德國、挪威及南韓,在峰會上都表示有興趣在此方面跟加國合作。國防部長Bill Blair 指,實際成本需在招標後才能確定。

同時,加國及美國亦與新加入北約的芬蘭建立「冰上同盟」,共同建立一支最多達90艘破冰船的船隊,抗衡俄羅斯及中國於北極圈內日益擴展的勢力。隨全球暖化,中俄兩國對北極航道的商業及軍事潛力一直甚為關注,俄國目前的破冰船船隊已達40艘。

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