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【英倫Sir記】香港政府如何回應弱能人士及其照顧者的需要? – 倫Sir

智障兄弟餓死事件發生後,政務司司長說會用關愛隊尋找隱閉有需要人士,特首李家超接著說會即時成立社署照顧者支援熱線。筆者直說:這並不治本。

問題本質
現時香港特殊學校提供學位予智障人士只至21歲(英國是25歲),之後他們部分會到庇護工場、展能中心、中度或嚴重程度宿舍等等繼續接受服務。換句話說,仍接受服務的一定會有人跟進;但若家人選擇將他們的智障子女留在家中接受照顧,或等候輪候服務中,這個情況就未必能有專職人員主動跟進了。其次是,照顧者步入晚年,漸漸失去照顧他人的能力,或遇緊急事故導致霎時未能如常地照顧他人,這也是問題的核心。

有服務需要人士是完全隱蔽?
陳國基這樣說:「這是屬於輕微隱性要服務的人士,當然是很可悲的事件,兩位人士失去生命,我們希望將來,例如關愛隊將來成立可以多做探訪,希望將隱蔽、有需要服務的人士我們能找出來,向他們提供服務。」什麼是「輕微隱性要服務人士」?語意不清之下,筆者猜測是:一是某些有服務需要人士,他們有時候會隱藏於社區,傾向不主動尋求助;一是指某些隱蔽人士,他們有少量服務需要。

非接受庇護工場、展能中心及宿舍服務的智障人士,以及他們的照顧者,非要關愛隊尋找出來不行嗎?政府完全不掌握他們的狀況?其實,有兩個方法可以有效地獲得名單:把離開了特殊學校人士,扣除現時正接受庇護工場、展能中心及宿舍等服務的人士,便能得出一份值得關注和跟進的名單;另一方法是,透過醫療系統,追訪一些停止覆診的智障或其他弱能人士。當然,這些個人資料轉移,需要建立一個機制去處理個人私隱問題,但總好過交予關愛隊負責。關愛隊只不過是一個給予表忠機會的義工組織罷了(可見筆者另一文章《馬灣關愛隊》),而不是受過相關訓練的專業隊伍。所以,筆者認為陳國基,甚至之後的管浩鳴,只著重宣傳關愛隊,而非設法有效地尋找隱蔽名單出來。管浩鳴說會馬上成為地區關愛隊副隊長來幫忙找出隱蔽人士,這只不過更突顯由他當主席的「香港社福界心連心大行動」,與這件事情全無關係(網站最新內容顯示今年四月勞福局長率領香港社福界考察團到訪廣東省)。

輕微需要?
若陳國基認為這些人士有少量服務需要,這是一種低估了。以智障兄弟餓死事件,表面上只需有人上門遞上食物便可制止一宗不幸事情發生;不過,有沒有人主動協助照顧者及早制訂一個繄急照顧計劃?照顧者的日常生活運作的困難,當真是輕微嗎?照顧者步入晚年,又有沒有人協助照顧者安頓一切,包括遺產分配、信託事宜?這些工作,絕不簡單的。

成立30條照顧者熱線
特首一聲令下,30條熱線即時運作。相信這是內部調配人手,而非額外增撥資源處理照顧者的需要;但大家要想想,電話駁通後,又如何呢?除了轉介予現時其他地區服務單位(如殘疾人士支援中心)跟進外,電話駁通後,給予智障人士的宿位會增加嗎?殘疾人士宿舍的質素會有改善嗎?最近一輯《鏗鏘集:長憂九十九》就講述社署為智障或其他弱能人士的家長,以信託形式管理遺產,但反應不佳,這某程度上顯示,政府對照顧者的硬件支援,仍未完善和足夠。

英國沒有關愛隊,但有什麼?
在英國,針對智障和弱能人士的健康問題較一般人多,凡滿14歲的智障或弱能人士,均會獲一次免費的年度身體檢查。這不單有助及早處理他們的健康問題,更能讓有關部門與他們和他們的照顧者保持聯繫;此外,英國有Care Act 2014法例,立法去保障成人智障及弱能人士有足夠的照顧和支援,更對照顧者的需要有明確的評估,因而有不同程度的支援。

總結
除了關愛隊,李家超還對完善選舉後的區議員充滿信心,覺得他們可以杜絕一切類似的智障兄弟餓死事件。這個百分之百是風馬牛不相及,真正相關和直接的是加強現時各地區的殘疾人士支援中心的服務,關愛隊和區議員,關乜X事呢?

作者簡介:倫Sir (前香港註冊社工)
從事青年及戒毒工作22年;前香港社會工作者總工會會長;到英後乜都做,精神健康工作、Charity Shop義工、CIC組織、貨倉等等,十分襟撈!