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李家超指社會大體復常 急宣布主辦一帶一路論壇 遭BBC潑冷水

香港近期持續下雨、多區仍然出現水浸,行政長官李家超則認為「社會大體回復正常」,並於周二(9月12日)急不及待宣布,周三起一連兩日,香港將主辦第八屆「一帶一路高峰論壇」;李家超指論壇適逢「一帶一路」倡議10周年,也是香港在疫情之後第一次以全實體形式舉辦,意義重大。不過英國廣播公司(BBC)日前引述北京安邦智庫創始人陳功報導指,「可以大致判斷,(一帶一路)失敗了。至於在多大程度上失敗了,可以討論」。

李家超周二指,第八屆「一帶一路高峰論壇」將創下多個歷屆之冠,包括有近6,000名多個國家及地區的人士登記參加;參加的代表團多達100個;將會簽署的合作備忘錄將多達20份;至少10個國家的政府高層代表會出席,「這些破紀錄的數字,充分證明國際社會對香港重返國際舞台充滿信心」。

「我上任後,外訪了東盟和中東這兩個極具潛力的地區,亦得到成果。以今年2月的中東訪問團為例,已有的實際成果,包括有香港企業為當地提供氫能汽車、氫能加氣站,有企業提供節能環保和城市設計,亦有企業計劃作酒店的合作業務,這些都反映中東蘊含多元化商機」。

在李家超興致勃勃之際,BBC卻潑冷水。

BBC日前報導指,中共領導人習近平力推的「一帶一路倡議」(Belt and Road Initiative)屆滿10年,有專家說,這項標榜以闢建基礎建設串聯歐亞非的大撒幣方案,已造成多國債台高築,可說是失敗的。

北京安邦智庫創始人陳功表示,「可以大致判斷,(一帶一路)失敗了。至於在多大程度上失敗了,可以討論」;他說,後續發展與原來想法差別太大,從中國國內來看,一開始各個地方政府都規劃參與並融入一帶一路,「但現在誰還提?都成為央企的基建項目了」。

旅居美國的不具名中國智庫專家告訴BBC,導致一帶一路失敗的關鍵在於,中國政治體制支持不了這種全球性的大規模計劃,「(中國)政治體制相對來說比較保守,比較封閉的、向心的一種制度體系,這種制度的體系應對不了全球性布局,應對不了全球性供應商」。

因此,深度參與一帶一路的若干國家未受其利,反而債台高築。

報導指,尤其負債累累的開發中國家,因積欠中國的外債以利率更高的商業援助居多,再加上美國聯邦準備理事會(Fed)大幅加息,導致融資成本驟增,以及負債國財政管理欠佳等因素,相繼陷入債務危機。迫於無奈,最後還債難的國家只能與債權國展開債務重組談判,而坐在談判桌對面的,往往是北京當局。

像是經濟規模低於200億美元的老撾,因與中國合建鐵路而負債逾14億美元,鐵路還沒通車,就必須先尋求北京的債務減免。

斯里蘭卡也是如此,藉由一帶一路,當地闢建沒有交通聯繫的全新國際機場、閒置的會議中心和移交給中國公司的深水港,上述種種加重斯里蘭卡外債負擔。

吉布地(Djibouti)、埃塞俄比亞(Ethiopia)、希臘等也都如此。因此,歐美國家從政府到輿論,一再批評一帶一路是中國設置的「債務陷阱」。但這些國家的債務危機對中國而言並非好消息,因這些壞帳導致中國首次成為世界最大債主;報導說,統計顯示,2016至2021年,美國在全球債權所佔比例降至2.4%,中國則飆升至30.4%。

北京當局去年8月曾大手筆宣布免除非洲17國23筆債務,總額逾1,400億美元,如今若是還債難的國家再求助,專家分析,中國政府恐已無能為力。

陳功表示,現在中國國內對於債務減免的不滿非常明顯,中國政府不可能視而不見這種強烈的內部反彈,何況當前中國經濟趨緩,同樣面臨龐大的財政承壓,例如地方政府債務的沉重等。

中國新聞周刊9月初報導,官方調查顯示,截至2019年上半年,中國70萬個行政村的債務總額已達9,000億元人民幣,各村平均負債達130萬元人民幣。

習近平力推的一帶一路倡議導致國際間的「爛尾國」危機,據香港《南華早報》去年8月報導,西方國家除痛批這是債務陷阱外交,國際貨幣基金(IMF)則介入其中,以遏止危機蔓延。

新聞來源:棱角編輯部、BBC