英國地方選舉氣氛逐漸升溫之際，出戰 Brent （Queensbury）的工黨候選人鄭文傑（Simon Cheng）是外界關注焦點之一。他在香港正被警方國安處懸紅通緝，同時身處英國執政黨工黨的政治體制內，令其參選身份在本地民生選舉之外，亦牽涉更複雜的國際政治與對華爭議。
外界對工黨近年對華政策及移民取態的批評亦持續，包括政府早前批准中國興建「超級大使館」，以及BNO「5＋1」安排被指調整門檻，引發部分港人社群不滿，這些議題亦令執政黨在地方選舉中面對政治壓力。
面對多重政治標籤與爭議，鄭文傑向《棱角》表示，自己參選的出發點，源於港人社群發展進入新階段。自 2019 年後不少港人移居英國，初期主要集中於民主倡議及社群支援工作，但隨着社群逐步穩定，已開始思考如何在社會「安身立命」，參與當地政治正是融入社會的重要方式之一，亦是長遠建立立足點的途徑。
「過去一段時間，我們做了很多遊說工作、抗議，但如果要推進議題，應該要有港人在政黨、政府結構內發聲，甚至參與決策。」他形容，這是一個由體制外倡議走向制度內「充權」（empowerment）的過程，亦是港人由「自救」走向「自強」的延續。
選擇加入工黨 在建制內推動改變
談及加入工黨的原因，鄭文傑表示，選擇並非基於單一政黨立場，而是出於對政治光譜與實際影響力的考量。他表示，工黨作為英國主要執政黨之一，在地方及國家層面均具制度性影響力，「它夠大，而且在建制之內」。他認為，若希望推動改變，必須在權力結構內尋找位置，而非停留於外部倡議。
他提到，在其所屬選區及地方議會中，工黨亦佔多數議席，「如果要尋求改變，就要知道如何進入這個系統」，而現時地方層面缺乏來自香港背景的代表聲音，因此選擇透過加入政黨方式進入制度內部。
鄭文傑進一步解釋，在實際運作上，透過參與黨內及地方議會網絡，可以與議會領袖及不同委員會中掌握實質權力的議員建立合作關係，「我想做的是具體影響決策，譬如我現在的地方議會內，認識議會領袖，認識在不同委員會裡面掌握實質權力的議員，我跟他們是拍檔，去向他們提供意見，或者是透過我自己在黨內的一些選票，去左右他們不同的席位的人選，其實是有具體的影響力。」
他認為，這種由內部推動的方式，比單純在體制外倡議更具效果，「可以將理念、香港背景的聲音帶入制度之中，甚至在一定程度上達到立竿見影的改變」。
由地區政治起步 累積長遠影響力
鄭文傑指出，英國政治制度強調由地方層面逐步累積經驗與影響力，即使涉及國家或外交層面的政策，其政治人才培養亦始於地區議會。因此，儘管地方議會層面未必直接觸及港人最關注的議題，但仍是不可或缺的起點。
他認為，港人社群現時關注的議題或較集中於移民權益及對華立場，但實際上亦需、且有實際理解及參與本地民生事務，包括社區設施、道路管理、環境政策等，「只是未必成為新聞焦點」。他指出，這些議題雖未必具新聞價值，卻是地方政治的核心，亦是建立政治認受性的基礎，是融入當地社會及建立政治認受性的必要過程。
他形容現階段港人參政仍在「逐步建立基礎」，稱參與地方治理亦是一種學習過程，涉及城市規劃、政策落實及社區管理等層面，「其實這些都是在學習怎樣去治理一個社區」，相關經驗不僅有助於在英國發展政治影響力，亦為未來在更高層次參與公共事務奠定基礎，「我們都是一步一步去累積經驗」，為長遠在國家甚至國際層面發聲鋪路。
現時，鄭文傑同時在 Brent 從事住屋支援相關工作，主要處理住房困難、無家者風險及各類社會支援個案。他表示，英國地方政治高度重視基層工作，即使是國會議員亦需熟悉選區街道與居民結構，因此他選擇先以「地區工作者」身份建立認受性，再逐步推動政治理念，包括香港議題及人權關注。
他又形容目前生活節奏緊湊，「早上有正職，下午至晚上做地區探訪及處理個案，有時甚至要在夜間跟進」，他認為，這種貼近社區的工作本身就是政治認受性的基礎，「如果不是真的在社區做事，很難說服選民你了解他們的需要」。
地區議題貼身觀察 由垃圾、道路至治安問題
在地區工作層面，鄭文傑表示，選區居民關注的議題大致可分為數類，當中以環境衛生問題最為普遍，包括非法傾倒垃圾情況。
他指出，有居民會將大型垃圾如電器、傢俬等棄置於偏僻地點，形成所謂「黑點」，「有些人甚至會開車去到比較偏遠的地方傾倒垃圾」。他認為，問題部分源於制度設計，例如垃圾回收安排複雜或設施不足，亦有人認為市政稅與服務不成比例。
在應對上，他表示，除加強執法及增設監察設備外，亦可透過政策改善，例如設立定期「社區垃圾收集點」（community skips），方便居民合法棄置大型垃圾，「希望可以減少這些情況出現」。
除了環境問題，基礎設施亦是另一重點。他舉例指，有地區因早年綠化種植樹木，但隨時間生長導致路面破損不平，「對一般人可能影響不大，但對長者或者輪椅使用者影響很大」。他認為，城市規劃需更審慎考慮長遠影響，包括選擇合適樹種及建材。
治安方面，他指出地方議會雖無法直接處理刑事罪案，但可應對「反社會行為」，例如青少年被犯罪集團利用參與違法活動的問題。「有啲組織會利用未成年人士犯案，因為法律保護，變相捉咗又放。」他認為，地方層面可透過加強巡查及社區介入減低問題。
此外，他亦關注區內賭博場所增加的情況，認為相關場所可能衍生家庭及社會問題。但他指出，在現行「寬鬆審批政策」下，地方政府難以阻止相關店舖開設，需透過國會層面修例。他表示，正與區內國會議員合作，推動加強地方議會對相關場所的監管權力。
「這些都是例子，如何將地方議題一路帶到去國家層面，甚至推動立法。」
地方選舉難脫政黨陰影 批評與壓力成常態
地方選舉核心雖然仍然是民生議題，但選民投票從來難以完全與政黨中央政治切割。他指出，即使候選人專注地區工作，仍會受到所屬政黨整體形象影響，「不同政黨無論執政與否，都一定會有支持者同反對者，甚至係haters，已經係政治常態」。
在地區「拉票」過程中，他亦經常直接面對選民對政黨立場的質疑，包括對華政策、國際議題甚至戰爭議題。他舉例指，有選民會因加沙局勢批評工黨立場，亦有人對不同政黨均持負面看法，「有人不喜歡保守黨，有人覺得自由民主黨、綠黨沒有實際作用，在野黨只能提出空泛政治口號。」
他認為，這些聲音未必針對個人，而是政治情緒的反映，關鍵在於如何處理，「要學習聽完之後，合理的部分轉化成推動政黨改變的力量」。他亦指出，即使部分問題並非由個別候選人造成，政治人物仍需承受相關後果。
鄭文傑亦提到，自己在進入英國地方政治之前，已長期處於公共爭議之中，包括來自中國官方的指控，因此對於批評並不陌生，因而練成較強大的「心臟」。
先做地區政治 再談身份與香港議題
談到身份與政治策略時，鄭文傑表示，初期參與地方工作時並未刻意強調自己「香港難民」或流亡背景，而是先專注社區服務，讓居民透過實際工作認識其能力。他表示，隨著地區選民逐漸熟悉其工作，才開始對其背景產生興趣，而相關身份亦逐步被社區接受。
他指出，倫敦部分選區並非港人聚居地，因此若一開始以港人身份作為政治主軸，未必能建立有效連結。他認為，更務實的方式是先透過地區工作建立信任，再逐步引入香港議題及人權討論。在他的選區，目前不少地方議會成員已認識其背景，並對其政治身份由最初的疑惑轉為理解與接受。他形容這個過程並非即時，而是長期累積的結果。
鄭文傑最後強調，自己目前仍處於政治轉型階段，目標是在地方層面站穩，再逐步提升在黨內的影響力。屆時，無論是香港議題、對華政策，還是本地民生問題，都可以在建制內逐步推動改變。
曾批評黨內外交立場 承認存在政治代價
作為工黨候選人，鄭文傑亦承認自己並非完全認同政黨所有立場，特別是在對華政策及外交取態方面。他提到，包括中國超級大使館審批，以及部分外交決策引發的爭議，均曾在黨內表達不同意見。
他亦提及 2024 年一宗外交爭議事件，涉及工黨政府調整台灣前總統蔡英文訪英行程安排，以配合外相訪華行程。他當時曾在黨內政策論壇及在公開平台發文批評相關決定，並在社交媒體表達立場，形容自己「對某些決定感到憤怒」。
此外，他亦批評工黨批准興建中國超級大使館的決定，並表示曾在公開渠道表達反對立場。他承認這些發言可能帶來政治代價，包括被撤銷候選人的資格，但他認為，英國政治制度與香港或中國不同，並不存在完全一致的黨內立場要求，只要表達方式合適，仍可在制度內發聲。他當時作出相關表態時，亦清楚可能帶來影響，但強調這是基於自身政治價值的選擇。
透過黨內機制逐步推動政策
在工黨內部運作方面，鄭文傑指出，政策並非由單一人物決定，而是透過Constituency Labour Party（CLP）等地區組織逐級上報，再交由中央政策架構整合。他目前亦逐步參與 CLP 層面的動議與投票工作，認為這是一個需要長時間累積影響力的制度過程。
他形容，初期在黨內提出的意見未必即時產生效果，但會逐步被納入政策討論之中，而黨內亦會透過政策論壇或幕僚交流收集意見，「負責國防核心的幕僚智庫會見到」，他認為政治影響力需要「一步一步建立，而唔係一夜之間形成」。
對於未來發展，鄭文傑表示，地方議會只是起點，長遠而言希望累積治理經驗與政治資本，讓港人聲音能夠在更高層級被聽見。他認為，不論是在英國國家層面，抑或未來香港若出現制度轉變，相關經驗均具意義。
他指出，目前港人多在體制外透過倡議與抗議推動議題，若能在政黨政治體系內建立影響力，將可開拓另一種推動政策的路徑。他強調，這不僅是個人規劃，而是整個港人社群可以共同探索的方向。
棱角編輯部
