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本年立法議程包括23條 劉銳紹:香港經濟難反彈

  • 23條納入本年立法議程
  • 保安局:適時展開公眾諮詢,今年內完成立法
  • 葉劉:無必要進行「白紙草案」諮詢
  • 劉銳紹:香港經濟難反彈
港府周五(12日)向立法會提交本年度的立法議程,共有29項法案,當中包括最受關注的第25項《維護國家安全條例草案》,內容是落實《基本法》第23條。緊接俗稱「網絡23條」的《網絡安全(關鍵基礎設施)條例草案》被列為第26項,計劃於下半年提交。 保安局表示,特區政府會繼續積極推展23條立法工作,適時展開公眾諮詢,並在今年內完成立法。

2003年推動23條立法的前保安局局長、行政會議召集人葉劉淑儀表示,相信今次立法不會像2003年般引起大規模反對,指經過2014年及2019年後,市民已經意識到國家安全的重要性,當局亦已經加強國安教育,強調當局要向本地市民及外國傳媒做好解說工作。 她又表示,根據當年的經驗,政府發表文件後有3個月的諮詢期,相信政府會按照本地的立法程序,經諮詢後把草案交到立會。她又認為就無必要進行「白紙草案」諮詢,指當年有人提出「白紙草案」只是拖延立法的手段,絕不可取。

時事評論員劉銳紹分析指,政府急推《基本法》23條是考慮到中外關係,「現時中美關係緩和,是推23條的合適時機,相信明年中美會有另一場角力。」他認為過往西方常借23條立法批評北京和港府,在中美關係回暖之際立法,美國不會無故借題發揮,「急於立法的目的是防範西方在香港挑起事端,因為《基本法》23條涵蓋的範圍比《國安法》更大,包括外國政治團體在香港進行政治活動,及本地政治團體與外國政治組織聯繫。」

不過「重國安」的代價是香港經濟一沉不起,尤其最近港府推「夜繽紛」、「日夜都繽紛」振興本地經濟,劉銳紹認為23條立法與振興經濟是完全矛盾,「搞夜繽紛是『塘水滾塘魚』,大陸遊客落來唔會益你,亦唔會係度住,要走既塞爆關口仲要返來鬧你,當九成幾都是大陸客,外國客做咩要來同佢哋逼?」他又指23條立法必定影響外國商界,當香港法律對外商沒有保障,他們對香港投資信心會進一步減弱,未來的機遇亦會減少。「外國已將香港看成中國一個城市,立法會亦無外資代表,不過中央覺得這樣才穩妥,他們沒有現代法的概念。」

《基本法》23條立法過去被外界形容為「惡法」,國安監控範圍由本地擴展至外國人和企業,以有效應對國家安全風險及威脅。其中《基本法》第23條被指比原訂「更辣」,港府曾表示有意納入「竊取國家機密罪」、「間諜罪」及「軟對抗」等罪行,不排除參考大陸《國安法》,最高刑罰恐終身監禁。過往港府曾急推「惡法」引起大規模遊行示威,包括2012年「反國教」大遊行、2019年「反送中」運動,劉銳紹指不會再有另一場政治運動,「市民用腳投票,要移民的都走了,剩下的會『躺平』,大家不會再作無謂的犧牲。」但他認為市民「躺平」對港府的傷害更大,「官方政策一定會事倍功半,港府勸大家留港消費,市民便雞飛狗走;區議會選舉投票率得27%,連廢票都不投,日後要實施任何政策,市民都不會理睬。」

棱角編輯部

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