-美國戰略與國際研究中心去年9月到港考察及訪問各界人士,認為香港的高度自治已嚴重倒退
-他們提出美國有三種政策方向,包括「處分」、「切割」及「策略性接觸」,但認為第三種方向,即繼續與香港各界聯繫,盡量保持香港獨特性及仍有的自由度,最符合美國利益
-美國駐港總領事梅儒瑞指會繼續與香港各界交流
美國知名智庫戰略與國際研究中心(CSIS)本周發表報告,指去年9月在香港實地考察及與各界人士進行了超過30場會面後,認為北京近年的行為已令香港的「高度自治」嚴重倒退,特別在司法、政治及公民社會方面。雖然香港的自治仍有一些堅韌度,但不同的人對新的政治司法現實正漸漸地調整。中心認為美國應在針對式對涉事者作出處理時,同時盡量保留對香港不同持份者的聯繫,以保留其獨特性。美國駐港總領事梅儒瑞在出席相關研討會時,亦指會繼續與香港各界交流。
非牟利及跨黨派的戰略與國際研究中心,3名研究員去年9月在香港考察,當中與各界人士,包括親中政客、學術界、現任及前任香港官員、投資者及記者等人,進行了35場會面。此外,在行程前後,他們亦有與海外香港人及專家會面。
他們指在政治層面的自治倒退最嚴重,包括立法會及區議會的民選成份大減,泛民陣營幾近消失,同時投票率亦大幅下跌。他們亦提及雖然法院仍然有與政府立場違背的裁決,包括反對政府就《願榮光歸香港》發禁制令(但此裁決剛被上級法院推翻),但報告亦提及涉及國安法的案件上,親北京的行政長官可以作不能被司法覆核的決定,亦可指定審理國安案件的法官。而北京直接設立的國安委更可以在特定情況下將案件接手。另外,他們亦指出近300人因殖民地時代的煽動法例被捕,此外,對13名已離港的社運人士的懸紅,亦在海外製造了恐怖的氛圍。他們提及民主派初選案及黎智英案,都在沒有陪審團及在被告被押多月的情況下進行。而4月通過的23條新增多類字眼含糊的罪行,可令政府有更大空間進行檢控。
報告指有前任高級官員認為,香港作為一個中國城市有,其「自治」有現實因素。亦有人指解放軍沒有直接介入香港事務及公務員仍獨立運作。但有政府以外的人認為公務員會嘗試猜測北京的意向,令香港有政策有時比北京希望的更強硬。
在經濟方向,報告指有商界擔心23條的「國家機密」等字眼,令收集財務及商業數據的風險增加。亦有人將資產轉移向新加坡等外地。他們亦留意香港的人士較國安法前,更不願偏離中國官方對經濟方面的說法。
報告亦指出香港的公民社會在國安法下快速萎縮,記者及學術界普遍出現自我審查。記者表示可以報導的範圍收窄,此外亦有外國記者被拒續簽證。而在學術界,2022至23年度有近380名教授離職,流失率為20年最高的7.8%。
該份報告在結語提出美國可以從三種策略方向繼續處理與香港的關係,包括「處分」、「切割」及「策略性接觸」,但研究員認為前兩種方向或只有象徵性,及可能會加速北京接管香港的各方面。他們認為香港與一般中國城市仍然有所區別,盡量保留香港現時的獨特性及自由度,仍然有其作用。他們認為雖然可以繼續提供讓港人移居外地的方式,但要承認大部份香港人仍然在香港生活,他們的自由仍然需要提供支持。但同時,他們認為仍然應該針對性對破壞香港自治的人作出制裁。
他們認為,基於美國利益,仍然需要繼續與香港各界,包括官方及民間,親中及泛民陣營繼續保持聯絡,減少誤解。而同時,他們亦提及亦需與海外香港人保持聯絡。
美國駐港總領事梅儒瑞周四(5月9日)在出席相關研討會時,亦提及美國不會放棄香港,會繼續與香港各界,甚至是反美人士交流。