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澳中鴻溝未變 外長訪華同日 習總見俄特使

澳洲外長黃英賢Penny Wong旋風式訪華,對於澳中關係未來發展,顯得更受人關注。周五《澳洲人報》 東亞區特派員Will Glasgow撰寫評論文章指,習近平尖銳地提醒澳中之間仍有巨大鴻溝。

今年初,澳洲跟中國的關係跌入冰點,阿爾巴利政府上台數月來,外交上謹慎小心,在今年底澳中關係回到略為緊張,不過中國跟日、英、加、印度及美國,其實大致上也差不多。

當黃英賢本周旋風式訪華,對澳中關係無疑是一個極佳發展,但外交部長下榻的釣魚台賓館時,中方正正尖銳地提醒澳洲利益與中國利益之間的鴻溝,而且是由習近平親自點明這一點。

在澳洲外長訪問的同一天,在同一個官方場合,習近平會見俄羅斯總統普京親信梅得韋傑夫,他正是最近公開表示俄羅斯有權對烏克蘭使用核武。

習與梅德韋傑夫共晉晚餐

澳洲使團是否收到通知,普京的特使正在澳州外長下榻的同一個賓館會見習近平?事實上他們並不知道。中國官媒發出一張習近平跟梅德韋傑夫握手的照片。雖然黃英賢跟中國外長王毅見面意義重大,但澳洲的部長甚少有機會跟習近平共進晚餐,直至跟習近平會面。

習近平與俄特使梅德韋傑夫會面,同日澳中外長會面。圖:Sputnik

總理阿爾班尼斯早前在《澳大利亞人報》撰文稱,當澳中雙方重啟對話,未來會朝向好的方向的。」可惜的是,北京已經證明他們是只肯聽好說話的對話夥伴。過往霍華德、陸克文、譚保,以至莫里森政府,當他們激怒北京時,中方都是冷凍兩國關係作處理。到今日的習近平時代,這種沉默及冷處理,只會更長、更頻䌓的出現。不過,可喜的是,最近暴風雪已成過去,中國過去對澳洲的行為,需要有巨大的修復工作。

澳中外長周三的會面,談判上提及的拘押澳洲公民,貿易制裁,以及驅趕澳洲媒體的議題。2023年要修復這些問題,已足以耗費兩國外交上的大部分精力及時間。

中國稱俄羅斯為「全面戰略夥伴」,他同樣以此來形容跟澳洲的關係。其實早於陸克文年代,中國已經以此形容澳中關係,當時2014年澳中正就自由貿易協定進行談判,習近平訪問坎培拉簽置兩國自由貿易協定。 當時聯邦政府希望通過舉辦年度外交及戰略對話,以及一系列高級別會議來鼓勵北京就困難的議題與澳洲進行對話。不過事實證明,北京是另有想法; 只有北京的權利,除非他改變做法,否則這種關係永遠都不會是全面或戰略性,連夥伴都難以說得上。

澳洲難以再進一步

坎培拉亦悄悄改變這個稱號,外交部前負責人Peter Varghese評論兩國關係時說,「不要將中國視為敵人,而是悄悄放棄跟中國建立全面戰略夥伴關係的觀念,只要他仍是一個一黨專政國家。」他認為戰略性夥伴的前題是假定戰略利益是一致,但目前這個根本不存在。

評論認為澳洲的政策制定者,應盡最大努力避免澳中關係再度冰封,但亦可以說若有一日中方不再回應我的電話,也不應感到驚訝。

梅德韋傑夫現身北京,正好提醒澳洲,即使最好的外交手段,也只能令澳洲跟中國的關係走到這一步而已。