《華爾街日報》周四(3月30日)報導,為加強領導人習近平推行的反貪腐行動,中國將向海外派遣「反腐執法人員」追捕逃犯和追回被盜資產。據知情人士透露,中共最高反腐機構中央紀律檢查委員會(中紀委)和其他負責打擊貪腐的政府部門,已開始在一些中國大使館派駐官員,他們將與外國當局協調執法事宜等。這些反腐執法人員將主要駐紮在中國腐敗官員可能藏有大量非法資金的國家,特別是在參與「一帶一路」建設全球貿易基礎設施的國家,其中包括G20成員國,但這些行動有可能加劇國際對中國擴大海外影響力的警惕。
中共展開相關部署之際,習近平再次要求加強自他2012年上台以來所領導的反腐打擊行動。中國有關部門表示,在習近平擔任黨總書記的頭兩個任期內,中共已從國外追回近10,700名嫌疑犯,其中包括100名「紅色通緝令」經濟逃犯中的60多人。但中紀委官員表示,調查人員在解決懸而未決的案件和對付更老練的貪腐嫌犯方面,將面臨更艱鉅的任務。
中紀委官方報紙去年12月發表的一篇評論表示,目前不少在逃案件都是時間跨度長、有效線索少的陳年舊案。文章呼籲加強反腐方面的國際合作,並指官員們必須通過加強協調和提出新的戰術和技術來克服這些困難。
然而,於海外的中國大使館派駐反腐執法人員,可能會引起東道國的警覺。在西方國家,人們越來越擔心中國安全部隊試圖在中國境外執行任務。例如,美國官員一再抱怨中國特工在未經授權的情況下在美國領土上追捕逃犯。
目前還無法確定反腐執法人員將在國外從事哪些具體活動。據知情人士透露,部份反腐執法人員可能以法律專員身份被派往國外,這是中國警察官員被派往海外擔任外國政府聯絡官時通常採用的頭銜。
雖然中紀委已尋求與外國執法機構就這些行動進行合作,但中國執法人員往往難以獲得西方官員的幫助來拘留和遣返嫌疑犯,部份原因是中國與不少西方國家缺乏引渡協議,而且中國政府亦被指在追捕嫌疑人時試圖使用非法手段迫使逃犯返回中國。
國際執法行動通常涉及政府之間的正式合作和援助請求,但美國指責北京採用秘密方法在美國追捕逃犯。其中包括指控中國執法人員以虛假藉口進入美國,追捕嫌疑犯並脅迫他們返回中國,並且曾以嫌疑犯的家人作為中間人。
中國已與約60個國家簽署了引渡條約,但其中有十多個尚未完全生效。包括法國、西班牙和意大利在內的大約10個歐盟成員國已同意與中國簽署引渡協議,但許多其他西方國家政府尚未這樣做。
據《華爾街日報》稱,一些外國外交官表示,中共在外國部署調查執法人員在政治上令人擔憂,因為東道國通常將外國外交使團的人員視為政府官員,而不是特工人員。據知情人士稱,為符合外交慣例,中紀委人員可能會以國家機關的政府官員身份,而不是以調查執法人員身份擔任海外職務。
新聞來源:WSJ、RFI