中國審計署周一(6月26日)發布「關於2022年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告」,直接點名「地方財政管理不夠嚴格」,指地方政府藉「自賣自買」方式,虛增財政收入總計高達人民幣861.3億元。
中國經濟受疫情封控、多領域監管等政策影響,呈現疲軟態勢,加上為救經濟,去年一連串政策如減費、減稅,令地方政府財政收入大減,進一步令地方財政黑洞持續擴大;為了填補缺口,地方政府使出渾身解數,惟近日一份報告顯示,中國地方財政面臨的壓力或比帳面上看到的更大。
中國審計署周一發布「關於2022年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告」,直接點名「地方財政管理不夠嚴格」,不少地方政府藉由各種手段虛增財政收入,美化帳面數字,整體而言存在4大問題。
名列首位的財政問題是「國有資產左手賣右手」。報告指,至少有70個地區藉自賣自買國有資產、虛構土地交易等方式虛增財政收入,其中67.5%發生在縣級,金額合計高達861.3億元人民幣。
其次是違規新增隱性債務,共49個地區藉由承諾回購、國有企業墊資建設等方式,違規新增隱性債務415.16億元人民幣。
專項債券管理問題也被點名,至少20個地區藉由虛報專案收入、低估成本等方式將產品「包裝」成收益與融資規模平衡,借此發行專項債券198.21億元人民幣。財政暫付款的缺口也持續擴大,報告稱,至2022年底,總計54個地區的暫付款餘額達1481.39億元人民幣,比2021年同期增加83.63億元人民幣。
據中國財政部最新統計數據,今年首5個月全國地方一般公共預算收入年成長16.5%。然而市場分析認為,雙位數成長是因比較基數低,在土地出讓收入不如預期、債務到期等壓力之下,地方財政緊張情況仍未改善。
新聞來源:中國審計署