上周五（2月28日），美國總統特朗普與副總統萬斯在白宮接見到訪的烏克蘭總統澤連斯基，討論美烏「礦產協議」與俄烏停火談判等問題。雖說世人早已對特朗普口沒遮攔、自我中心的風格見怪不怪，然而當他與萬斯二人公然在電視機前上演「訓斥」澤連斯基「不懂感恩」一幕時，還是惹得全球輿論譁然。美國在烏克蘭立場上近乎一百八十度大轉彎，由挺烏轉向對俄綏靖，無疑令烏克蘭形勢急轉直下。亦不禁令人想起在地球的另一端，另一個仰賴美國提供安全支援的台灣，會否面臨着同樣的情形。「今日烏克蘭，明日台灣」這句口號會否一語成讖，相信是不少台灣人心底的疑問。
對台灣乃至美國其他盟友而言，周五那一幕，以及白宮在烏克蘭問題上的急遽改變，其造成的最大影響，無疑是嚴重破壞了盟國對美國的信任，損害了其「自由陣營領袖」的威信。蓋因對烏克蘭戰爭的立場可謂是西方陣營當下最大的「政治正確」，烏克蘭抵抗俄羅斯侵略有着天然的正當性。而特朗普早前卻公然指鹿為馬，在對俄國噤聲的同時將戰爭責任歸咎澤連斯基，其邏輯與中共指摘民進黨「挑起兩岸衝突」如出一轍。當白宮可以毫不掩飾地撿起與獨裁者同一套的說詞，其盟友對於能否相信美國在關鍵時刻（如一旦台海爆發衝突）仍站在他們一邊有所疑慮，是再合理不過的事。
在處理俄烏談判的細節上，特朗普的行事也充滿着「背刺烏克蘭」的味道。退一步說，即使放下戰爭對錯不談，就算單純想以儘快促成停火作出發點，就算礙於戰場形勢承認俄羅斯不大可能完全放棄烏東佔領地，白宮出於美國本身的利益（威信、領導力），也應盡力在談判中為烏克蘭謀取最佳條款，而盡力施壓俄國令其作出些許讓步。然而號稱著有《交易的藝術》（The Art of the Deal）一書的特朗普卻徹底反其道而行，除完全沒有要求莫斯科任何讓步外，更在談判未開始就公開扯下了烏克蘭的底牌，讓基輔未上談判桌就近乎失去所有籌碼，面臨讓普京予取予求的局面。此等「談判藝術」放諸古今中外也可謂聞所未聞，只會令盟友寒心。
何況特朗普為求儘快達成協議而拋棄盟友早有先例。2020年，美國在阿富汗政府沒有參與的情況下單方面與塔利班達成「和平協議」，在近乎沒有任何保障機制的情況下，單方面以撤軍換取塔利班空泛的和平承諾，更施壓讓阿富汗政府釋放5000名塔利班戰士來交換1000名政府軍俘虜。結果是美國雖然成功從阿富汗戰爭泥沼中抽身，但重獲一批戰士的塔利班很快就背信棄義重啟攻勢，阿富汗政府成了特朗普「交易的藝術」下的犧牲品，只是倒台的時間點剛巧碰上拜登上任。有此前車之鑑，再對比特朗普在俄烏談判上對俄的盲目信任、對烏的蠻橫施壓，試問澤連斯基憑什麼可以相信只要簽下「礦產協議」，就可保烏克蘭太平？
再者所謂的「礦產協議」，在烏克蘭最脆弱的時刻提出，無疑就有點勒索的意味，而特朗普所言的「保障美國納稅人利益」更只是為勒索增加一個堂而皇之的藉口。事實上美國資本與美國的地緣政治利益緊密相扣，遠如二戰後的馬歇爾計劃、冷戰期間的日韓台，近如伊拉克的戰後重建乃至石油開採，美資公司均緊緊跟隨並從中獲利。若然烏克蘭戰勝或是取得有利的停火條件，歐美公司大舉進入烏克蘭投資重建其實是意料中事，而屆時要已經緊跟西方陣營的基輔在戰後給予歐美投資優待、共同開發天然資源，也並不難辦到，烏方甚至會十分歡迎。
但特朗普卻選在談判未開始時就向基輔提出，並將其視為向烏克蘭後續援助的條件，可謂是乘人之危、趁火打劫。更別說以「美國納稅人」為擋箭牌，去索取礦產開發這種擺明只有特定大型企業才能受惠的項目，是有多麼的荒誕。至於特朗普說只有「礦產協議」才能將「美烏利益綁定」，難道在東歐遏制主要競爭對手之一的俄國勢力擴張，就不是美國多年以來的地緣利益嗎？美國在歐洲的地緣利益，本來就與烏克蘭的存亡重合，要有礦產才有「利益綁定」一說，只是凸顯了提出者的貪婪與短視。
當我們再把視角放回台灣，更不難發現，特朗普早前批評台積電「搶美國生意」，希望以關稅逼迫晶片製造業遷往美國，其手法與烏克蘭的「礦產協議」有類同之處。特朗普一方面既不願意明確承諾美方會提供安全保障，另一方面則透過危機向希望得到安全保障一方索要利益，用空頭支票向處於困境中的盟友套利，美其名為「利益綁定」，然而以其信譽，又教人如何相信？更何況台積電的工廠並不如烏克蘭礦產般「在地」，一旦台灣的高階半導體製造業真的大舉遷往美國，那麼一旦台海戰端開啟，已經把工廠弄到手的美國，是否就更沒有利益理由要協防台灣？
雖然在中國取代俄羅斯成為美國最主要競爭對手的今天，台灣對美國的地緣重要性要比烏克蘭高。而且，美國兩黨國會議員在對華問題的態度上顯然要比烏克蘭一致，這點是台灣相對烏克蘭處境要好的地方，可以成為台方施加外交影響力的方向。然而美國總統的外交影響力要高於國會，加之共和黨如今由特朗普的意志主導，黨內反對者寥寥，在這樣的情況下，如何面對台海局勢、乃至特朗普的各種要求，是台灣當下的一大挑戰。畢竟台灣不可能在不依靠美國的情況下單獨對抗中共，但同時美國本身又表現出「不可靠」；台灣既不能「不親美」，又不能對美國盲目信任，乃至對其要求照單全收，這個安全悖論如何應對，考驗着台灣朝野的政治智慧。
除了持續堅實國防、謹慎地迴避兩岸衝突外，或許要避免「今日烏克蘭，明日台灣」一語成讖，台灣更應該將半導體這張底牌牢牢地握在手上，讓美國乃至其他國家的利益綁定在台灣。也許只有這樣，世界，特別是美國，才會在台灣需要的時候，為着自己的利益，對台灣伸出援手。反之若然天真地將底牌早早送出，當危機真的來臨時，就正如特朗普對澤連斯基所言一樣：「You don’t have the cards」。
棱角編輯部
