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反干預法被批執法不嚴 和統會遭強行列入外國代理人名單

聯邦政府在2018年訂立「外國干預法」,要求外國代理人透過「外國影響透明度登記冊」(Foreign Influence Transparency Scheme)註冊。此法實施五年後,被質疑執法效力不彰,並有與中國有關連組織未有登記,被當局強行列入與外國政府有關連的機構名單內。

澳洲律政部在周二的委員會聽證會上披露「澳大利亞中國和平統一促進會 (ACPPRC) 」被列為與外國政府有聯繫的機構,作為對該計劃審查的一部分。由於ACPPRC 在未能遵守及向該透明度登記冊(FITS)的登記要求後,於 2 月 6 日收到了最終通知。

在聯邦議會情報與安全聯合委員會 (PJCIS) 出庭時,總檢察長部高級官員Simon Newnham為強制登記該組織所花費較長的時間進行了辯護。Newnham說:「我們給的通知提供確切的透明度,即該機構與外國委託人有關,它還為可能代表 ACPPRC 開展活動的人提供了澄清,使這些活動可以根據該計劃進行註冊。」他續表示:「我們正在盡可能快地工作,優先處理缺乏透明度以及風險最高的活動情況。」
負責反外國干預的影子部長、參議員 James Paterson呼籲徹底改變計劃的執行方式,並將該清單形容為「事後補充」的案例。

James Paterson說:「ACPPRC 『和統會』是中國共產黨臭名昭著的統戰部機構,在引入『外國影響透明度計劃』之前就已經存在了。經過將近五年的運作,律政部在今年才對他們行使權力,這實在令人驚訝」。他還指出由於「和統會」臭名昭著,近年該組織已經減少公開活動,並被統戰部的其他組織取代; 希望這些組織不會再等五年,才會被律政部追查。「顯然,現階段有需要改進執法,令運作更暢順,但律政部在執法方面的做法也需要徹底改變」。

登記冊方案被設計者質疑執行效力

FITS 制度由時任總理譚保(Malcolm Turnbull) 於 2017 年 12 月引入。為時長達 6 小時的聽證會圍繞對該計劃執行不力的批評, 譚保指責律政部並沒有積極地將與中國政府有關聯的組織列入名單。

譚保又說「如果登記冊只包含一些無害的協會報告,而且許多協會已經是公開的資訊,官員們可能會慶幸自己忠實地執法,但他們只是在進行例行公事,而沒有實現立法的目的。」

「值得注意的是,根據透明度登記冊,澳洲明顯沒有任何組織與中國共產黨統戰部有任何關聯。我很希望這是真的,但遺憾的是,這絕對不會是真的。我不能理解為什麼要花時間尋找陸克文Kevin Rudd對 BBC 的採訪……有那麼多組織並沒有被上報,把時間用在找出這些隱蔽的外國勢力活動可能會更好」。

前總理譚保和陸克文在海外發表演講和接受採訪後被列入名單,而Tony Abbott 因其為英國政府在貿易方面提供建議而被列入名單。

國家安全專家批評該計劃定義模糊,認為這讓企圖影響政治家和機構的行為未受到限制。Newnham表示,該計劃已經實現了提供外國影響力的透明度的目的。「我不會談論任何組織的具體情況,以及分析其活動或作出判斷所需的時間。不過,絕大多數註冊確實與中國有關聯,現在共有130項登記活動涉及與中國有關。」

他又稱「律政部已經進行了25多次初步評估和30多次調查,因此部長發出了24份信息收集通知書,其中包括兩份臨時透明度通知書,宣布相關組織是與外國政府有關聯,其中一份為最終透明度通知書」。

新聞來源:ABC News