立法會周二(20日)討論政府預留 100 億元作為新田科技城有限公司起始資金的安排。創新科技及工業局局長孫東表示,這筆資金主要用於土地開發及產業設施建設,當中約90億元用於開荒、拓展土地及建樓等工作,與一般投資不同。
政府建議將 100 億元分為三部分,包括約 30 億元用於加快土地平整、約 60 億元用於產業設施設計、建造及出租,另約 10 億元支付公司早期營運開支,包括員工薪酬及業務開發等。當局計劃今年第四季向立法會財務委員會申請撥款。
「土地參股」非必然 強調政府不會「兜底」
會計界議員吳錦華關注,若新田科技城公司透過股份制或「土地參股」與企業共同開發項目,而企業其後虧損,政府會否提供補貼,確保整體回報達標。孫東直言無可能補貼,「政府哪裏來的錢要補給它錢」。
孫東表示,「土地參股」旨在降低企業開發成本,屬政府支持企業落戶的方式之一,但土地不會免費提供,因此會以參股形式合作,亦非所有項目均須採用這種模式。他稱,據當局目前接觸的企業所知,甚少企業提出土地參股,部分企業亦不希望政府以小股東身分加入。
GDP 貢獻估算降至 2000 億元
新田科技城全面投入運作後,當局預計每年可為本港帶來約 2000 億元或以上的本地生產總值(GDP)貢獻,提供約 20 萬個就業職位。民建聯議員洪錦鉉關注,相關 GDP 估算為何由原先約 2500 億元下調 500 億元,就業目標亦由逾 30 萬個減至 20 萬個。
孫東解釋,調整是考慮到《第一個五年規劃》對北部都會區發展的新指引。北都將以大學城發展為主線,並定位為新質生產力的策源地,與以往較側重產業發展的規劃有所不同。當局考慮客觀情況變化後,決定採取較審慎的估算。
他稱,政府及園區公司不會滿足於現有指標,若實際發展能帶來更高產值及更多職位,將爭取進一步提升成果。
河套第二批招標當局共收 9 份標書
經民聯議員梁美芬關注,當局所指新田科技城「完全運作」的具體定義,以及如何確保企業履行承諾。
孫東表示,完全運作是指 210 公頃土地全部投入營運。經濟效益未必能在短時間內全面呈現,但企業獲批土地及開展項目後,相關經濟貢獻和就業情况已可逐步反映。
他以河套香港園區為例指出,第二批招標共收到 9 份標書,企業須在標書中列明落戶後預計為香港帶來的 GDP 貢獻、創造的就業機會,以及引入的科技力量等。當局會確保企業履行承諾,並要求新田科技城公司在全面運作後提交發展計劃及績效指標,適時向立法會交代營運和財政狀況,以確保公帑運用具效率及效益。
當局預計未來 5 年新田科技城約有 140 公頃土地可供發展。公司日後可自行興建產業設施,亦可透過招標、直接批撥分租用地,或與企業合組公司共同開發個別項目,逐步引入私人資本,並以租金、服務費及其他收入支持營運,長遠達至財政自給自足。
棱角編輯部
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