香港政府周一（23日）刊憲，公布《港區國安法》第 43 條《實施細則》修訂，並即日生效。新修訂訂明，在國安案件調查中，任何指明人士如拒絕按警方要求提供電子設備密碼或解密方法，即屬犯罪，最高可判罰款 10 萬元及監禁 1 年。如提供虛假或具誤導性資料，最高可判監 3 年及罰款 50 萬元。
保安局局長鄧炳強周二（24日）回應外界傳聞指，警方日後可以隨時在街上要求市民交出電話密碼的說法是「錯的、嚇你的和誤導人」。他表示，警務人員可要求指明人士提供電子設備的密碼或解密方法，但必須基於國家安全原因，以誓章向法院申請手令，經批准後方可搜查相關電子設備。
鄧炳強又以搜查單位作比喻，指若有人以物件阻擋警方入內，可能構成阻差辦公罪，因此新增不配合提供密碼的罰則屬合理安排。他又指，相關法例在多個司法管轄區均有，包括英國、澳洲、新西蘭、愛爾蘭及新加坡等。
建制護航修例 議員憂拒交密碼罰則太低
行會召集人葉劉淑儀表示，刊憲修訂細則不涉及改動主體條文，目標是希望執法機關更有效率。「我認為所有司法管轄區都會根據經驗修改條例，這是非常正常。譬如你知道檢取了一部手機、如果要解密，當然政府有辦法解密，但時間長很多，要快點取得有關資料，增加權力要求事主提供密碼或協助解密，這是有需要才改的，所以我覺得毋須考慮多少年改一次。」行會成員湯家驊則認為是次修訂只屬「改善細節」而非「擴權」，又指英美等國執法人員同樣具有「強制解鎖」權力。
立法會議員葉傲冬憂慮拒交密碼罰則太低：「犯了國安法的罪犯，知道所有實質證據都在手機內，交密碼出來可能要判 10 年或以上，不交出來可能判 1 年，其實這個選擇好容易做。」鄧炳強回應指：「會否有人不提供密碼，便對他無何奈何，最多只是判囚一年？是不會的。因為有科技可以開到鎖，只不過可能需要一些時間，延誤調查。」
香港人權資訊中心：行政權力無度擴張
香港人權組織反對附例修訂，香港人權資訊中心周二發聲明指出，《港區國安法》第 43 條實施細則修訂，顯示行政權力無度擴張，繞過立法會審議和公眾諮詢，並透過程序修改削弱法律專業保密權、強制解密權力、限制離港及擴大財產充公等措施，嚴重侵害市民核心人權與私隱，破壞法治權力平衡，違背國際人權標準。
外媒關注國安修例 BBC：繞過立法會程序
英國廣播公司（BBC）關注香港國安修例，報道指出，此次附例修訂由香港特首李家超宣布，繞過立法會程序。BBC 又指，雖然世界多地執法部門在刑事調查中有權要求取得電子設備，但《港區國安法》涵蓋的罪行範圍廣泛且定義模糊，包括分裂國家、顛覆、恐怖活動及勾結外國勢力等。《港區國安法》亦允許部分審訊在閉門下進行。
報道提及，郭鳳儀父親因試圖提取女兒保險金而被判刑；黎智英因勾結外國勢力及刊登煽動刊物被判入獄 20 年。
路透（Reuters）亦指出新修訂透過政府行政程序刊憲而非經立法會審議，引發部分評論關注這一程序性問題，又指自國安法生效至今，已有 386 人因涉嫌危害國家安全被捕，其中 176 人及 4 間公司已被定罪。
牛津布祿斯大學（Oxford Brookes University）法律系講師趙紫晴（Urania Chiu） 向《衛報》（The Guardian）表示，新的規定干預了基本自由，包括通訊私隱和公正審判的權利。「賦予執法人員如此廣泛的權力，卻不需任何司法授權，與該附例所聲稱的合法目的相比，完全不成比例。」
此外，台灣媒體《自由時報》亦引述陸委會批評指出，新規不僅進一步限縮香港自由與人權，也令香港旅遊風險升高。
政府發言人周一表示，是次修訂符合《基本法》及相關人權保障條文，亦符合香港國安法規定，不會影響一般市民生活及機構正常運作。
新聞來源：英國廣播公司（BBC）、路透社（Reuters）、衛報（The Guardian）、自由時報、棱角編輯部
