英國解密檔案 | 中國疑英國圖謀 英或為玫瑰園 縮末日計劃

在今次解密的檔案中，包括專責香港事務的英國外交及聯邦事務部次官麥浩德（Francis Maude）在八九六四事件後，首次到訪北京的外交電報。

外交電報內容顯示，中方極之懼怕香港成為顛覆中國的基地，要求英方配合，才會研究是否支持「玫瑰園計劃」。

俗稱「玫瑰園計劃」的《港口及機場發展策略》，以及俗稱「居英權計劃」的《1990年英國國籍（香港）法令》，一直被中方批評，英方或為需要取得其同意，而放棄各種可能刺激中國的計劃。

英國自中英談判後的立場，從來是必須要在中英協商中取得確切的結果，保護到英國利益。

發展派國籍穩定人心 中方質疑英國圖謀

1990 年 7 月底，專責香港事務的英國外交及聯邦事務部次官麥浩德（Francis Maude）成為在六四事件後，首次到訪北京的西方部長。

他跟國務院總理李鵬、國務院港澳事務辦公室主任姬鵬飛、基本法草委會秘書長李後，同埋國務院港澳事務辦公室副主任魯平會面，主要為恢復中英雙方因六四事件冰封的關係，及向中國解釋「玫瑰園計劃」及「居英權計劃」。

麥浩德稱李鵬同意香港需要新機場，中方亦在研究方案。

但李後卻明言，中方當時未有同意「玫瑰園計劃」，僅收到新機場選址一仍在審視財務安排，亦不同意「居英權計劃」。

中方有數點原則：所有在港出生華裔根據《中國國籍法》，必然是中國籍，不會承認居英權計劃，會令超過 20 萬人變成英籍，會違反《中英聯合聲明》備忘錄的精神；以及香港不能成為顛覆中國的基地。

中方認為，「居英權計劃」會影響到回歸後公務員或有雙重效忠問題，認為英國是為延續及收割回歸後的影響力。

麥浩德則強調，知悉中方有不同意見，但「居英權計劃」並非針對華人，亦不會損害中國利益，僅為恢復香港繁榮及信心，希望中方理解英方初衷，亦不要公開批評計劃。

極度懼怕香港成為顛覆中共基地

李後亦指，香港政府未有措施防範香港成為顛覆中國基地，特別提到支聯會，指其成立宗旨之一是推翻中共政權，支援中國內部示威，甚至以「黃雀行動」送走「罪犯」。

中方原則上不反對《香港人權法案》，前提是不會令香港人可乘機顛覆中國，以及是否有凌駕《基本法》的可能。

從電報中見到，李後及魯平認為香港確是顛覆基地，包括容許支聯會存在及活動、放映過去被禁的反中電影、又可放映新的反中電影，如《省港旗兵 4 之地下通道》。

據之前解密的檔案，國務院港澳辦陳佐洱同年底率領代表團訪港，也曾向時任文康廣播司投訴，為何會讓《省港旗兵 4 之地下通道》和《表姐，你好嘢！》上映。

魯平又提到《香港電台》的《雙城記》電視劇，該劇描述大量中英談判後，回歸前的中港澳社會實況，更多篇幅講六四期間香港人的反應。

麥浩德不斷辯解，英國政府及港府無意令香港成為顛覆中共基地，六四後港人的憤怒已經消退，「不要再就過去的事情糾纏」，應全力推動新機場計劃，希望中方不要作公開批評。

中方是否支持玫瑰園猶為關鍵

俗稱「玫瑰園計劃」的《港口及機場發展策略》，由時任香港總督衞奕信於 1989 年 10月 11 日《施政報告》提出，以穩定港人信心，但因造價昂貴，時任財政司翟克誠爵士（Sir Piers Jacobs）明言需要中方支持。

而工程所需借貸，無可避免會跨越 1997 年主權移交，中方一直擔心影響掏空香港財政，未有明言支持。

英國推動俗稱「居英權計劃」的《1990年英國國籍（香港）法令》，賦予 5 萬名與英國有緊密關聯及專業人士英國國籍，以挽留之前數年移民前中，香港流失四分一專業、技術、行政及管理專才，主要移民到加拿大、澳洲、新加坡等地。

這些外交密電出現之後，檔案顯示英國的方針由應變撤離數以十萬港人，慢慢修正成盡量促使港人留港。英國或為著「玫瑰園計劃」等可以順利完成，以恢復港人信心，亦慢慢改風向。

整個應變撤離計劃，由「大逃港 Mass Exodus」，在 7 月 30 日首次改為應對「乘坐商業航班抵英激增 Large Upsurge in Arrivals from Hong Kong by Commercial Carrier」。

棱角編輯部

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