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【馮睎乾十三維度】齊來欣賞李家超的KPI

李家超昨天發表了什麼「五年計劃」和「施政報告」,一大堆黨八股——例如「五年計劃」所謂「七個堅持」,就是習近平常常掛在嘴邊的用語——我連看也沒興趣,只硬着頭皮瀏覽了新聞報道就作罷。唯獨一份附錄文件〈2025年《施政報告》指定項目指標的進度〉,讀下去才發覺頗有「娛樂性」。
以「交齊功課」出名的李家超,向來喜歡用KPI證明自己的存在價值。去年施政報告中,他設下79個新指標,另有61個之前訂下而仍未到期的舊指標,共140個指標。李家超今年在施政報告附篇匯報進度,除了3項指標外,其餘均列「符合進度」或「完成執行」。我好奇他究竟交了什麼功課,便打開附錄文件看看。
猜到打頭陣是什麼嗎?厲害了,就是「為維護國家安全」,保安局「舉行面向公眾的萬眾一心護國安的話劇匯演」,「進度」欄則寫:「完成執行。保安局已於2026年7月舉行一連兩場的國家安全話劇公演。」這個聽來波瀾壯闊的盛事,我翻查舊聞,才知道是指7月初東九文化中心公演的《國安家好社區食神大賽》——看官方照片,觀眾多數是小學鴨仔團,那「話劇」則有中學生聯歡晚會表演的水準。
我又隨機看看其他完成的指標。有項關於律政司的,指標說:「為推動大灣區的合作,在2026年上半年內推動建立粵港澳大灣區法律資訊平台。」「進度」寫:「完成執行。律政司已於2026年6月30日推出粵港澳大灣區法律資訊平台。」看到這「進度」,才知道律政司跟我有共通點:都是死線戰士。瀏覽該「資訊平台」,我發現只是個充斥無用資訊的普通網站(姑且不叫「十九網站」),「最新消息」仍滯留在6月12日律政司司長致辭,網站最後修訂日期是6月30日。
李家超領導下的政府完成這類KPI,固然對一般港人毫無意義——當然你可以話「搞話劇可以維護国家安全,意義重大喎」,悉隨尊便——就算對北京來說,我也懷疑他們的智力水平,會不會低到連這類為交貨而交貨的「指標」也照單全收。除了上述兩項隨機抽樣的KPI,這份〈指定項目指標的進度〉還有許多值得公眾和傳媒認真追問的地方,尤其是創新科技及工業局負責的「新型工業加速計劃」。
李家超之前訂下的指標是這樣寫的:「由2024–25年度起,透過『新型工業加速計劃』在五至八年內吸引50至100家企業在本港設立新智能生產設施,相應的企業直接投資不少於200億元。」「進度」欄說:「符合進度。截至2026年9月,『新型工業評審委員會』已公布支持九宗申請,企業投資金額約30億元。」我倒不太明白「符合進度」四字從何而來。
按照指標,把時間拖到最長也只有八年,把你「吸引」到的企業數量壓到最少,也要50家。想趕上進度,一年平均需要六七家企業的申請獲批,兩年下來就是十二至十四家。「新型工業加速計劃」是特區政府於2024年9月推出的資助計劃,如今兩年過去,只有九家企業報稱在香港投資而獲港府資助,連十二家的門檻也跨不過,請問怎樣「符合進度」呢?
當然「數量」並非最重要,最重要是「質素」嘛。政府通過「新型工業加速計劃」,原意是資助高端企業在香港設立新的智能生產設施,指定技術範疇包括生命健康科技、人工智能與數據科學,以及先進製造與新能源科技。對於獲批的企業,政府會以 1(政府)比 2(企業)的配對形式提供資助,條件除了設置上述範疇的智能生產線外,企業還須在港投資至少1億元,而港府資助上限則是每家企業2億。億億聲的公帑,當然不能為了追KPI就胡亂批出。
然而我留意到兩個有趣現象。第一,那九家成功獲政府資助的企業中,有些早就進駐香港,還高調宣布要投資設廠,根本不是受那個「加速計劃」吸引而來的,例如杰立方半導體(香港)有限公司。2025年6月25日,新型工業評審委員會宣布支持杰立方提交的「新型工業加速計劃」申請,項目是建立第三代半導體碳化矽晶圓生產設施,號稱「香港首座第三代半導體晶圓廠」,總預算超過7億元,預計獲政府2億元資助。
杰立方是上海杰平方半導體的全資子公司,早在「加速計劃」推出前一年,即2023年,杰平方其實已進駐香港,成立了杰立方,還跟香港科技園簽署合作備忘錄。據當年10月13日《香港01》報道,杰平方宣稱最快在2024年初,在科學園建造碳化矽8吋先進垂直整合晶圓廠(即「加速計劃」後來資助的項目),「總投資額預計達69億元,目標5年後每年量產24萬片芯片,每年生產總值達110億元,創造逾700個職位。」
2023年已吹得那麼大,還需要「加速計劃」吸引來港嗎?諷刺的是,兩年後杰立方正式向「加速計劃」申請同一項目時,投資額已由69億元大幅萎縮至7億元,其中2億元還是香港納稅人埋單的。至於杰立方最後年產多少片芯片、創造多少個職位,我們不妨拭目以待。看到這裏,萬勿以為我質疑杰立方,不,至少它還是背景清晰的企業,母公司在上海有名有姓。接下來講的,是「加速計劃」第二個有趣現象:那九家企業中,至少兩家是毫無往績可尋的新公司,如元和集成有限公司和港芯國際科技有限公司。
今年6月23日,新型工業評審委員會宣布,「已原則上支持」一宗由元和集成有限公司提交的「新型工業加速計劃」申請,項目是建立微機電系統晶圓生產線,總預算超過6億元,政府資助約2億。但這家「元和集成」是何方神聖呢?翻查公開資料,它原來在2025年7月22日才在香港成立,最初叫「光柵技術有限公司」,今年5月27日才改名「元和集成有限公司」。換句話說,政府在6月公布資助消息時,這家公司改名還不夠一個月。
目前沒有公開資料顯示,元和集成有任何生產微機電系統的往績。不過它的註冊地址很有意思,是「尖沙咀梳士巴利道3號​​‌‌‌​​​​​‌‌​‌‌​​‌​​‌​​​​‌​​​​‌‌​​‌‌‌​‌​​​‌‌​​​‌​​‌‌​​‌​​​‌‌​​‌‌​​‌​‌‌‌​​​‌‌​​​‌​​‌‌‌​​‌​​‌‌​​‌​​​‌‌‌​‌​​​‌‌​​‌​​​‌‌​‌‌​​​‌‌​​​​​​‌‌‌​​‌​​‌‌​​​‌​​‌‌​‌‌​​​‌‌‌​‌​​​‌‌​​​‌​​‌‌‌​​‌​​‌‌‌​​‌​​‌‌​​‌​​​‌‌​​‌‌​​‌‌​​​‌​​‌‌​​‌‌星光行5樓x室」,這地址跟其他公司共享,包括聖聞科技(香港)有限公司、上海博為峰軟件技術股份有限公司等,的確跟「科技」沾得上邊。無論如何,我無法不佩服這家神秘公司的負責人——相關業績欠奉、只有一個註冊用的小小辦公室,居然有本事空手入白刃,申請到港府資助上限的2億元,厲害!我唯一想問的,是政府做好due diligence未?
另外,不知道是否要趕在施政報告前執靚個KPI,新型工業評審委員會在9月3日,一口氣宣布「原則上支持」三宗「加速計劃」申請,包括擬建立半導體記憶體模組及存儲裝置生產線的「港芯國際科技」,項目總投資額逾2.1億港元,預計獲資助約7000萬。跟元和集成一樣,港芯國際科技沒有可稽查的往績,註冊地址只是​​‌‌‌​​​​​‌‌​‌‌​​‌​​‌​​​​‌​​​​‌‌​​‌‌‌​‌​​​‌‌​​​‌​​‌‌​​‌​​​‌‌​​‌‌​​‌​‌‌‌​​​‌‌​​​‌​​‌‌‌​​‌​​‌‌​​‌​​​‌‌‌​‌​​​‌‌​​‌​​​‌‌​‌‌​​​‌‌​​​​​​‌‌‌​​‌​​‌‌​​​‌​​‌‌​‌‌​​​‌‌‌​‌​​​‌‌​​‌​​​‌‌​​​​​​‌‌​‌‌‌​​‌‌​‌‌​​​‌‌‌​​‌​​‌‌​​​​​​‌‌​​‌‌元朗科技中心2樓x室,而它甚至比元和集成更「新」——成立於2025年12月1日,到2026年9月政府公布資助消息時,公司歷史只有短短九個月。
翻查官方《新型工業加速計劃申請指南》的評審準則,白紙黑字列明,評審委員會必須考慮「申請公司在技術、財政及管理方面的能力和業務背景」。但以上兩家成立不夠年半、只靠蚊型辦公室地址註冊的公司,有何「業務背景」可言?憑什麼拿到政府巨額資助?是濫竽充數,抑或「朝中有人」?
我隨機檢視的一項「指標」,就已藏着無數個關乎公共資源分配的問題;若有記者深究李家超聲稱已「完成執行」或「符合進度」的百多個指標內幕,相信足夠寫100篇引人入勝的調查報道,一定比昨天照本宣科的「五年計劃」和「施政報告」,能夠更精準地向北京反映到香港的現況和未來。當然,沒記者傻到會這樣做。
參考資料:
〈2025年《施政報告》指定項目指標的進度〉
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圖: 2025年《施政報告》指定項目指標的進度;《國安家好社區食神大賽》的精彩表演

耶穌說:「一粒麥子不落在地裏死了,仍舊是一粒;若是死了,就結出許多子粒來。」
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