港府被騙買冒牌国產水事件，這兩天有新進展：中標的「鑫鼎鑫」公司，兩名負責人被捕，一名大陸人被通緝；財經事務及庫務局也召開「緊急會議」，宣布採取所謂「三重行動」調查事件和審視制度。其中一重行動，就是責成物流署承擔「主體責任」。
有朋友問我何謂「主體責任」，真是被考起了。查一下資料，「主體責任」是中共杜撰的詞，官方定義是黨委（黨組）要肩負的「全面從嚴治黨」的責任，聽起來是一種很高層次的政治責任，其「第一責任人」通常是黨委書記，而非低級的香港公務員。
中共的問責制度有一套令人眼花撩亂的術語，分門別類，務求達到「有權必有責，有責要擔當，失責必追究」的目標。除了「主體責任」，還有「直接責任」、「領導責任」，而「領導責任」又細分為「全面領導責任」、「主要領導責任」和「重要領導責任」（見「中国共產黨問責條例」第五條），確保老大、二把手和其他決策人，人人都要問責。
將「領導責任」分得這麼仔細，就是為了防止高層官員把責任一層層卸給下屬。弄清楚這些中共術語，當然不會提高你的中文修養，但至少可以讓你知道，似乎有人想拋出一些市民看不懂的術語，藉以卸責。
根據百度上的資料，「主體責任」用正常人話解釋，即「誰來管，誰負責」，具體包括：「（一）權責對等：單位領導必須對自己分管的工作負全責，出現問題不能推給下屬；（二）親自抓管：不是開開會、簽簽字就完事，而是要像家長盯着孩子寫作業一樣，全程參與、直接管理；（三）系統責任：包含從制定計劃到監督落實全過程。」
由此可見，物流署絕對談不上是「主體責任」的承擔者，只能說他們在事件上有「直接責任」（在其職責範圍內，不履行或者不正確履行自己的職責，對造成的損失或者後果起決定性作用的人）。要承擔「主體責任」及「領導責任」的，當然另有其人。
儘管招標由物流署負責，但哪個供應商中標，最終還是由「中央投標委員會」拍板。這個委員會由財經事務及庫務局常任秘書長(庫務)黎志華任主席，另有四位成員，包括政府物流服務署署長陳嘉信、發展局常任秘書長(工務)劉俊傑、財庫局副秘書長(庫務)羅中，以及職級不低於副首席政府律師的法律顧問。如果這五人不必負責——例如「主要領導責任」——那麼這個「中央投標委員會」的存在有屁意義？
大家也不要忘記，財庫局就是物流署的上級，理應「親自抓、負總責」，現在出了事，怎可能置身事外？我認為，真正該揹起「主體責任」的第一負責人，應該是昨天召開「緊急會議」的局長許正宇才對！
難得今天終於有了「中国香港的樣子」，期盼港共官員能夠落實習近平總書記的「健全精準科學的問責機制」的重要部署，各自肩負分層分類的責任，勿把問題丟給下屬，也不要以為開一個「緊急會議」，拍張照片，就能夠把自己的責任推得一乾二淨。
