英國國會人權聯合委員會周三（30日）發布《跨境鎮壓在英國 Transnational Repression in the UK》報告，揭示中國、俄羅斯及伊朗等國家在英國境內施行跨境鎮壓的嚴重問題，威脅英國作為安全避風港的地位。
報告發現，針對香港民主人士及伊朗女記者等群體的打壓尤為顯著。
自 2022 年，軍情五處（MI5）調查的國家級威脅案件激增 48%，對受害人施以滋擾、脅迫、網絡威脅和身體暴力等。
報告提到，部分受害人擔心報復，以及對當局的不信任，令事件嚴重低報，建議設立專線熱線，配備熟悉跨境鎮壓策略的專業執法人員，並提供多語言服務，以增強受害者信心。
另一項建議，是國際刑警組織（INTERPOL）紅色通緝令被濫用，敦促政府改革程序，保護被政治動檢控者免於被引渡。
英國政府日前考慮修訂《引渡法》以引渡個別個案回香港，評論指中國甚少以政治個案要求引渡，特別是報告提出，中國為跨境鎮壓行動「最全面」的國家，做法可能危及在英的中國及香港異見人士。
被香港警方國安處懸紅通緝的香港自由委員會基金會（CFHK）傳訊及傳媒初級經理張晞晴向《棱角》說，「英國政府嚟緊會就住呢份報告願意做幾多，會令我調整對英國政府嘅信心…俾我哋有返多啲感覺，唔係完全唔care我哋，係一個好嘅開始。」
張晞晴：樂見有所行動予人信心
被香港警方國安處懸紅通緝的香港自由委員會基金會（CFHK）傳訊及傳媒經理張晞晴，曾經面對網絡性騷擾、恐嚇及被疑似中國籍人士跟踪，影響其精神及身心健康。
她亦注意到有新式的網絡不實資訊，意圖恐嚇在英的流亡港人。
她三月曾向委員會作供，呼籲英國政府採取更強硬措施，包括對從事跨境鎮壓的國家實施馬格尼茨基式制裁、審查外交特權、設立保護機制等。
她當時已提到自己被懸紅通緝，一度驚恐如倫敦超級大使館落成，「會否我被綁架或拖入去？」，亦變得非常保護自己。
報告提到，部分受害人擔心報復，以及對當局的不信任，令跨境鎮壓情況嚴重被低估，建議設立專線熱線，配備熟悉跨境鎮壓策略的專業執法人員，並提供多語言服務，以增強受害者信心。
張晞晴曾跟英國政府提到，有專門受到訓練的執法人員負責專線，至少可以見到英國政府有心去協助受跨境鎮壓的人士及社群，共同面對打壓，予其信心。
「由大使館，去到再之前就係有間諜，去到再之前佢同中國簽 Trade Deal，或者去訪中等等唔同嘅嘢，我一直對英國政府嘅信心係 Keep（保持）住減分，而當我對英國政府越無信心嘅時候，我就覺得自己越危險。」
「前幾日無啦啦爆逃犯條例嗰單嘢… 我希望英國政府真係就住呢份 Report（報告）係做返啲嘢，令到，俾我哋有返多啲感覺，其實佢都唔係完全唔 Care（關心）我哋。」
改革紅色通緝令處理 免政治人士被引渡
她亦提到國際刑警組織（INTERPOL）紅色通緝令被濫用，以及濫告的手法（Strategic Lawsuits Against Public Participation，SLAPPs）去打壓異見者。
報告敦促政府改革程序，保護被政治檢控者免於被引渡。
她指，因自己仍然用香港特區護照，如果香港警方通緝令是已傳達上國際刑警組織，她將不知道如何向英國政府求助，「咁其實會有風險喺度，我唔知嗰個國家會點樣處理我… 佢哋唔知頭唔知路就可以將我送返去中國囉。」
「如果有人係因為政治原因，畀人擺咗上呢個 Interpol Red Notice，而 Home Office （內政部）係知道呢件事係一個政治嘅目的嘅時候，佢應該要通知嗰個人，咁令到佢出入其他國家嘅時候，唔會畀人忽然咁樣去羈押啦。」
她樂觀地，視報告為一個好開始。
外交內政處理跨境鎮壓
報告亦批評，英國政府未正式定義跨境鎮壓，不利於有效應對問題，建議制定明確定義，並收集相關數據，以追蹤事件規模與趨勢。
而現行法律雖足以應對跨境鎮壓相關罪行，更需定期檢討以應對網上跨境鎮壓。
特別是在 G7 集團上月峰會後，各國首次針對跨境鎮壓發表共同聲明，以G7 快速應變機制（Rapid Response Mechanism, RRM）報告中記錄跨境鎮壓、制定跨境鎮壓應對框架等。
報告強調，應將中國納入「域外影響登記計劃」（FIRS，前譯外國影響力登記計劃）增強級別。
外交層面上，報告批評英國過分優先貿易與外交考量，建議將TNR納入人權報告框架，並在聯合國及 G7 等平台推動國際合作。
英國需要加強跨部門協調，設立專責單位以統一應對策略，確保情報、執法與政策的有效整合，以捍衛民主價值與人權。
張晞晴亦呼籲，香港人無論大大小小的跨境鎮壓都要舉報，「最好令到佢哋（英國政府）收到好多好多個案，咁佢哋就知道個嚴重性，同埋個頻密程度係邊度。」
棱角編輯部
