香港自由委員會基金會（CFHK）周三（18日）發表最新報告《突破封鎖：香港如何將歐洲科技輸入俄烏戰爭》（Bypassing the Blockade: How Hong Kong Feeds European Technology Into Russia’s War in Ukraine），指出在俄烏戰爭爆發的首兩年內，香港已成為俄羅斯獲取西方軍用科技物資的關鍵「白手套」。
報告顯示，期間總值高達 2.26 億美元（約17.7億港元）的半導體及電子組件，經由香港轉運至俄羅斯。報告由美籍律師 Samuel Bickett 及 CFHK 傳訊及傳媒經理張晞晴撰寫，批評歐美制裁機制存在結構性漏洞，導致香港淪為俄羅斯獲取西方軍用科技的中轉站，敦促歐美採取聯合制裁行動，並建議將香港列為洗黑錢高風險地區。
俄羅斯軍備現歐洲科技零件
CFHK 在報告中點名 29 間歐洲企業，其產品被發現出現在俄羅斯軍備及無人機系統中，包括荷蘭的「安世半導體」（Nexperia）與 NXP Semiconductors、法國的 Thales 與 Michelin、德國的「英飛凌」（Infineon Technologies）及西門子（Siemens）、英國 Harwin 以及瑞士 STMicroelectronics。
這些半導體晶片、感測器、電子模組及精密材料，本應受到嚴格出口管制，卻透過香港中介公司及空殼企業重新包裝、改標後轉運至俄羅斯。烏克蘭軍方在戰場回收的俄軍裝甲車、導彈及無人機中，多次發現上述歐洲品牌零件，其中 STMicroelectronics 零件出現 227 次，NXP 出現 128 次，「英飛凌」出現 53 次。
報告指出，這些零件多數實際生產地位於亞洲或非洲，包括中國、馬來西亞及摩洛哥，僅依靠歐洲出口管制，難以有效阻止其經第三地轉運至俄羅斯。
香港中介公司網絡成關鍵樞紐
報告指出，香港中介公司與物流網絡是俄羅斯取得西方敏感科技的重要樞紐，其中少數公司壟斷轉運渠道。CFHK 表示，這些公司透過「產地洗白」、「借殼報關」及「另起爐灶」三種方式規避制裁，不少被制裁公司創辦人或合夥人也會透過成立新公司延續業務。
報告點名沃隆電子（Woeroon Electronic Sourcing Ltd，香港商業登記號碼 3461352-000）為主要中介之一，在兩年間向俄羅斯運送超過 25,700 批關鍵電子零件，總值近2,800萬美元（約2.2億港元），但至今未被歐盟、英國或美國列入制裁名單。
另一涉事公司 YW NL E-Commerce 亦轉運近 2.3 萬批、總值約 1,900 萬美元（約1.5億港元）貨物，目前僅受到英國制裁，其關聯公司深圳佳利豐在戰爭初期未受限制，現已被英國制裁。
物流公司歐亞貨運（Euro Asia Cargo）雖被美國、歐盟及瑞士制裁，但透過未受制裁的香港公司 Teleporter Express（香港民航處註冊代理編號 RA34267）進行報關，成功轉口約1.5億港元貨物。
制裁規避手法：產地洗白與公司重組
CFHK 指出，涉事網絡主要透過「產地洗白」、「借殼報關」及「另起爐灶」三種方式規避制裁。不少歐洲品牌晶片實際原產地位於東南亞，例如 STMicroelectronics 超過六成晶片產自馬來西亞，經香港轉口後流入俄羅斯。
此外，德國「英飛凌」及荷蘭的「安世半導體」在開戰首兩年亦有大量晶片經「沃隆電子」、「YW NL」等公司轉運至俄羅斯。
部分被制裁企業的創辦人或合夥人則透過成立新公司延續業務，例如「新全電子」（Xin Quan Electronics）在2023年遭美國制裁並結業後，其創辦人名下的「新和電子」（Newall Electronics）則繼續營運。
少數港商壟斷轉運渠道
報告進一步分析指出，經香港轉運往俄羅斯的歐洲高風險科技貨物高度集中於少數貿易商及物流公司手中。例如波蘭製、列入「共同高度優先清單」（CHPL）的 WAGO 電子零件，主要由「 YW NL」、「歐亞貨運」、「沃隆電子」／「深圳沃隆」、「Smart NRE Technology」及「Imaxchip Technology Co Limited」轉運。部分公司已遭美國、歐盟及瑞士制裁，而其他公司則未被任何制裁國家列入名單。
CFHK 指出，香港轉運網絡跨越不同製造商、國家及產品類別，但由同一批公司反覆操控，反映俄羅斯高度依賴一小撮「可信中介」取得受管制科技，是現行制裁體系長期未被堵塞的漏洞。
歐洲晶片製造商回應
對於零件流入俄羅斯，STMicroelectronics 表示不授權或認可產品超出原用途使用，並遵守國際貿易規則與制裁措施，自 2022 年 2 月起已採取行動符合歐盟、美國及合作國對俄羅斯及白俄羅斯的制裁及出口管制。
NXP 表示不認可產品被用於俄羅斯、北韓或伊朗軍事系統，並致力防止非法轉運。
「英飛凌」則表示遺憾產品可能被超出授權用途使用，已停止直接或間接對俄出貨，但承認產品離開供應鏈後難以完全監控。
新聞來源：香港自由委員會基金會（CFHK）、棱角編輯部
