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澳洲宣布重大移民策略 學生及臨簽持有人受衝擊

澳洲內政部長奧尼爾Clare O’Neil)和移民部長吉爾斯(Andrew Giles)宣佈移民策略(Migration Strategy)重大改革及路線圖。在新策略下,學生及持臨時簽證的人士將首當其衝。新措施包括提高學生的英語水平要求,採取措施阻止「跳簽」Visa Hopping,避免簽證申請人在澳洲成為「永久性」臨時移民。目的是降低海外移民數目至可持續水平,並以服務澳洲「國家利益」為目的。

新冠疫情後,海外淨移民達到高峰,逾50萬人抵達澳洲,當中主要是學生及遊客重返澳洲所致。

內政部長奧尼爾Clare O’Neil)和移民部長吉爾斯(Andrew Giles)公佈10年移民策略,

未來建立一個基於國家需要的移民制度,將移民數目回復到可控範圍。政府的預期及目標,是在2023-24年度把淨移民數字減少至37.5萬人,再在2025年減少至25萬,即2022-23年度的一半。

移民策略改革的主要措施:

  1. 提高對留學生的最低英語能力要求,雅思(International English Language Testing System,IELTS),申請畢業簽證的英語成績由6分提高至6.5分,學生簽證申請人則需由5.5分提高到6.0分;
  2. 採取措施限制境內「跳簽」(visa hopping,即在澳洲境內更換簽證類別)。數據顯示,持學生及畢業簽在「永久性臨時移民」中佔最大比例,其中有108,000人已在澳洲逗留五年或五年以上。去年多次續學生簽證留在澳洲的留學生人數增加30%以上,達到15萬人,亦有一些畢業簽期滿後再續學生簽證留在澳洲。新措施將對申請第二次簽證的申請人,進行更嚴格的審查,包括進行真誠測試,要求學生證明第二個學生簽是如何提升他們的學術抱負或職業發展。
  3. 新設「技能需求」(Skills in Demand)簽證,取代原有的482類別臨時技能短缺簽證(temporary skill shortage visa)。新簽證提供3個途徑,為需求最大的行業吸引海外人材。年薪高於13.5萬元的簽證申請者,將會透過當中的「專業技能」(specialists skills)渠道獲得加急審批。政府的目標是縮短審批期至平均一個星期。本地急需的技能崗位,政府將會持續更新職業清單,允許透過「核心技能」(core skills)渠道獲得該簽證。至於低收入移民,政府視之為「未來改革的領域」,初步計劃設置「必要技能」(essential skills)渠道,來獲得該簽證。當局計劃於明年上半年進行諮詢。

移民策略內尚有多項建議及未來將進行諮詢的改,包括485「畢業簽證」等臨時簽證,建議將年齡上限大幅減至35歲,以及縮短畢業簽證的有效年期。不過,當中未有提及改變香港人的5年畢業簽證的年期,也未有提及會修改香港人的避風港( Hong Kong Stream)永居途徑。

奧尼爾表示,目前實施的移民制度有很多漏洞,學生及工人受到剝削,系統的完整性遭到破壞,對住房和基礎設施的壓力也考慮不足。

新措施下,澳洲政府將採取措施減少申請低品質課程的外國學生的人數。政府不會限制外國學生的入學人數,但將打擊質素低具風險的培訓機構,並限制學生簽證被利用來澳工作的工具。

棱角編輯部