香港《基本法》廿三條立法的公眾諮詢周二（28日）結束，特首李家超見記者時被問到「收到幾多份意見？」的時候，只表示「收到的意見絕大部分都是支持我們盡快完成《基本法》第二十三條立法」，到底他有沒有聽到在港及海外港人的反對聲音？《棱角》整合了一些持反對立場的意見書，讓讀者聽聽他們的理據。
被控煽動顛覆國家罪而正被還押的支聯會前副主席鄒幸彤，在獄中通宵寫意見書。鄒幸彤表示，「對於政府官員在毫無憑據的情況下，宣稱立法得到絕大部份香港市民的支持，表示極度遺憾」。她指出，今次立法建議最大的問題在於其使用的「國家安全」概念太空泛，因而缺乏任何界定法律權責和界限的能力，從而會出現以「國家安全」之名行打壓人權自由之實的情況。鄒幸彤直指，「整部23條立法，就是這樣一場尋找替罪羊的鬧劇。香港的動蕩必須有人負責；當手握權力的人都堅持『不關我事』，那責任就只能推給無權無勢的普通人、面目模糊的『境外勢力』。23條立法，正正是這麼一條能『炮製』官方所需的『罪犯』、『間諜』、『代理人』、『泄密者』等等角色的工具，而不是一部真誠地為解決實際存在的問題而設計的法律」。
社民連在Facebook上刊出其意見書，指出先有民主人權，才有國家安全，並表示「主張特區政府應先推行行政長官及立法會雙普選，讓香港民眾有權力制訂《國安法》的內容，並可對執法者實行有效監督制衡」。意見書中又就不同建議罪行作出批評，例如「隱匿叛國」罪，社民連認為「叛國」罪為刑事罪中最嚴重的罪行，由此，在條例中應剔除「意圖」或「威脅」等較為主觀的字眼，或列明必須與具體行為有關，否則罪行容易變成言論罪或思想罪，侵害人權。又認為普通法中的「隱匿叛國」罪本應被廢止，更不應借屍還魂加入新法，否則政府應參考德國《刑法典》為「隱匿叛國」罪設下免責條款，社民連指政府「若貿然立法，立嚴苛之法，只會走向孤立」，進一步削弱香港作為國際城市的地位。
民主黨認為，政府在廿三條立法諮詢文件中，仍有多處定義不明或過分寬闊，部份控罪元素的門檻亦太低，例如關於「境外干預」罪，當中「干預效果」列舉的五項情況，其中三項都籠統地以「影響」作敍述，字面上很容易便能滿足此控罪元素，政府應提高此門檻；又例如關於「煽動意圖」罪，諮詢文件建議在現有的「煽動意圖」加入「意圖引起香港特區居民間或中國不同地區居民間的憎恨或敵意」，覆蓋範圍亦過闊，政府有需要進一步釐清「憎恨」或「敵意」的定義。民主黨建議政府審慎檢視擬議的條文，更清晰界定不同控罪，將控罪縮窄至實際構成國安風險的範圍。
香港人權資訊中心在立場書中，批評港府硬推基本法廿三條立法，違反聯合國建議，進一步加劇對人權的侵害。香港人權資訊中心於立場書中引述多份聯合國人權機制發出的文件，指出聯合國人權事務委員會於2022年審議香港的人權狀況時，已就《基本法》廿三條立法事宜提出保障人權的先決條件，包括撤回《國安法》、確保立法過程公平、透明，公眾和公民社會能有意義地參與、以及解決所有人權機制就《國安法》提出的人權關注。中心指，港府未符合這三項條件，強行立法將是對香港人的權利和自由的重大威脅。
香港民主委員會（HKDC）在意見書中，要求立即停止廿三條立法，並撤回《國安法》，釋放香港所有政治犯。HKDC批評港府以「國家安全」之名義，將司法系統武器化，成為鎮壓人權的工具，又認為廿三條持續侵犯人權，所產生的骨牌效應，將會損害香港的國際聲譽和競爭力。HKDC又表示，引入「叛國罪」等新罪名將進一步煽動仇恨，與李家超在2023年施政報告中宣稱要建立「關懷社區」的目標互相矛盾，香港正在陷入文革式社會。
香港自由基金會委員會（CFHK）同樣要求港府停止就廿三條立法，並立即釋放政治犯，及廢除《國安法》。CFHK表示，港府就廿三條立法進行只有為期一個月的公眾諮詢，儘管他們聲稱歡迎公眾意見，但由於政府有駁回異議、甚至將異議定罪的惡劣紀錄，今次是否會真正聆聽人民和公民社會的聲音值得懷疑。CFHK批評廿三條將進一步侵犯香港的自治權，破壞「一國兩制」原則，建議條文對國家安全、國家秘密和犯罪行為的定義過於寬泛，對新聞自由、言論自由、學術和宗教自由構成風險。
香港監察（Hong Kong Watch）表示，廿三條當中多項擬議規定含糊不清，會導致香港人和平行使人權的行為變成罪行，當中又建議修訂若干程序，會大幅損害香港正當的法律程序和公平審訊權利，這對香港人權和自由所帶來的嚴重後果，將會超越《國安法》的影響，並將進一步違反香港在國際人權法下的國際義務。香港監察促請港府廢除《國安法》，並停止起訴被控觸犯《國安法》的人士。
喬治城大學法學院亞洲法中心的意見書表示，鑒於香港目前的情況，並考慮到港府濫用《國安法》和其他與國家安全相關的法律，故認為不需要新的立例，並認為香港現時並沒有面臨任何已知的國家安全威脅，相反，香港正面對國際對其司法和政治機構的信心危機，這是由於政府實施《國安法》而造成，進一步的立法只會加劇這種情況，因此應該避免。
17名國際香港倡議者：港府假諮詢，反對廿三條立法
另外，17名國際香港倡議者，包括周永康、劉珈汶、劉祖廸、許穎婷等，批評港府假諮詢，各人已發表個人意見書，反對廿三條立法。
棱角編輯部
