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伊朗局勢|特朗普對英未及早予美軍使用基地感「非常失望」 BBC分析:英國劃「有限防禦」紅線 衝突立場左右為難

美國總特朗普周一(2日)接受《每日電訊報》(The Telegraph)訪問時表示,對英國首相施紀賢(Keir Starmer)最初拒絕美方使用英國軍事基地打擊伊朗「非常失望」,批評對方「花了太長時間」才改變立場,容許動用包括查戈斯群島(Chago Islands)在內的英美共用基地。
特朗普稱:「我們兩國之間可能從未發生過這樣的事,他聽起來像在擔心法律問題。」
美國國防部(戰爭部)部長海格塞斯(Pete Hegseth)則批評部分傳統盟友對動武「猶豫不決」,形容其「扭扭捏捏、作狀驚慌」,與以色列等「有能力的夥伴」形成對比。

據報,施紀賢正面臨反對派壓力,要求明確支持美國對伊朗的軍事行動。塞浦路斯(Cyprus)總統及英國國防部周日(28日)表示,一架無人機於深夜襲擊英國駐塞浦路斯的阿克羅蒂里空軍基地(RAF Akrotiri),造成「有限度」損毁,無人傷亡。這是自 1986 年利比亞武裝分子發動火箭襲擊以來,該英軍設施首次遇襲。

唐寧街發言人強調英美是「數十年來的堅定盟友」

唐寧街發言人回應指,英美是「數十年來的堅定盟友」。首相發言人強調,英方批准美軍使用基地,是基於「具體及有限的防禦目的」,並符合國際法。據了解,美方獲准針對伊朗彈道導彈庫存及發射設施採取有限行動。發言人重申,英國對國際法的承諾「堅如磐石」。

保守黨:不必讓國會表決 憂「極左」議員左右國安

保守黨黨魁栢丹娜(Kemi Badenoch)認為,今次毋須交由國會表決是否准許美方使用英國基地,並批評現屆國會「極左」議員過多。重她在智庫 Policy Exchange 發表演說時指,施紀賢最初拒絕開放英美位於迪戈加西亞(Diego Garcia)的基地,是出於「黨派政治盤算」。

她斥工黨以國際法為「遮羞布」,「真正原因不是法律,而是政治。」她指出,英國部分群體在中東衝突上的政治立場,與英國國家利益不一致,而工黨視之為選民基礎。

據估計,約有 30 萬名英國公民身處伊朗可能攻擊的國家,其中約 10.2 萬人已在外交部登記以接收最新資訊,當局正評估各種應對方案,包括大規模撤僑。外交部提醒在當地英國人遵從地方當局指示,並留意旅遊警示更新。

BBC 分析:施紀賢劃出英國「獨立路線」

英國廣播公司(BBC)發表分析文章指,施紀賢在唐寧街講話時強調:「我們都記得伊拉克的錯誤,也汲取了教訓。」他曾於 2003 年以御用大律師身分撰文警告,違反國際法動武「是危險的事」。近四分之一世紀後,面對美國在中東的軍事行動,施紀賢力圖在盟友壓力與國內政治之間,劃出英國的「獨立路線」。

施紀賢在周日(1日)講話結語三度提及「英國」:「這是英國政府,保護英國利益和英國人民的生命。」外界解讀為刻意與美國及以色列被指尋求「政權更替」的目標保持距離。英方立場是不參與對伊朗的「進攻性行動」,但容許美國在英美共用基地進行「特定及有限」打擊,重點在削弱伊朗在區內發射導彈及無人機的能力,特別是在有大量英國公民的海灣國家一帶。

事實上,英方早前未有參與或協助首波空襲行動。官員指出,這與早前美方提出、遭施紀賢拒絕的「更廣泛打擊」要求不同。不過,這種區分勢必在下議院面臨挑戰。

左右夾擊 工黨內部分歧浮現

一方面,綠黨與自由民主黨勢將批評政府縱使有限度批准空襲,仍可能令英國愈陷愈深,質疑所謂「防禦性」定義能否成立,尤其在美方目標被視為推動伊朗政權更替的大背景下。

另一方面,保守黨與英國改革黨則可能質疑,政府為何不更積極支持推翻威脅區內及英國本土安全的伊朗政權。

問題在於,這兩種立場在工黨內部同樣存在。自2023年10月7日以來,工黨在中東政策上分歧加劇。加上近期在 Gorton 及 Denton 補選中綠黨勝出,反映中東政策確實可能影響英國選情。

國際盟友取向不一

施紀賢正與「E3」其他領袖協調,包括德國總理默茨Friedrich Merz)及法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)。不過,默茨稱「國際法分類」對局勢影響有限,語氣較英方強硬。

施紀賢理念接近的盟友,澳洲總理阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)與加拿大總理卡尼(Mark Carney)均已表態支持美方行動,令英方審慎姿態更顯微妙。

新聞來源:每日電訊報(The Telegraph)、獨立報(The Independent)、英國廣播公司(BBC)、棱角編輯部

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