香港基金會自由委員會（Committee for Freedom in Hong Kong Foundation，CFHK）發表新報告，揭示中國以粵港澳大灣區貿易「機遇」為跳版，再次利用香港次主權，聯繫美國加州灣區（Bay Area），圖繞過美國聯邦政府，影響地方政策。
報告強調，美國地方官員需認識到，香港現今角色與北京的國家策略密切相關，即中國通過經濟發展和氣候變化等議題尋求合作，但同時壓制對台灣及香港人權、民主、以至《國安法》等議題討論。
CFHK策略及政策顧問 Shannon Van Sant 建議，美方應支持《香港經貿辦認證法案》，關閉香港經濟貿易辦事處（HKETO）、提高地方層面外交活動的透明度、加強外訪和禮物規範的立法，以及為地方官員提供反情報培訓，以保護美國國家安全及民主價值。
她亦強調，跟香港官員對話時需堅守原則，關注香港人權狀況，提及近兩千名政治犯，以及在美港人面對的跨境鎮壓。
借用香港次主權外交 拓美國市場
中美兩國近年因貿易及人權問題關係緊張，貿易協議框架兩星期前才達成。
報告提出，中國通過香港推動「灣區對灣區倡議 Bay Area Initiative」，借用香港的次主權外交能力，圖與美國州及地方官員間，推動更直接及緊密的聯繫。
去年五月，三藩市的灣區委員會（Bay Area Council）與財政司司長陳茂波一同出席在美國加州柏克萊市（Berkeley）舉行的「中美灣區對話」 和「中美地方氣候行動高級別活動」。
參與代表團亦包括廣東省省長王偉中率領的廣東省代表團，中國人民對外友好協會會長楊萬明、美國加州州長紐森和多位加州高層官員。
其中，商務及經濟發展局局長丘應樺再次提及香港可擔當 「超級聯繫人」和「超級增值人」，協助內地企業走出去；而陳茂波則指，香港可協助中國推進電動車普及，以及推動綠色金融和綠色科技等。
報告指，雙方對當日47名參與民主派初選人士定罪隻字不提，凸顯中共僅打算利用香港的次主權外交，塑造有利於其統治形象的敘事。
2010年，菲律賓發生槍手挾持康泰旅行團人質事件，時任香港特首曾蔭權曾致電菲國總統阿奎諾三世，但對方沒有接聽。
當時學者沈旭暉提出，香港擁有「國家賦予其領土在個別範疇有主權能量」，即「次主權」（sub-sovereignty），特首致電菲總統是捍衛一國兩制的尊嚴，及後他被親北京人士大張撻伐。
（編按：沈旭暉《明報》原文業已散迭）
大灣區削港自治權
中國國家主席習近平上台後，一直推動「中華民族偉大復興」。
大灣區計劃於 2017 年正式啟動，旨在通過政治、經濟和文化整合，將香港納入中國大陸，以作為「一帶一路」倡議的橋頭堡，連接中國內地與全球其他灣區：如三藩市、紐約、溫哥華和鹿特丹等。
報告認為，此舉實際是削弱香港的獨特文化身份與民主訴求，同時借香港去規避美國對高科技產品輸出限制，意圖建設媲美矽谷的科技創新中心，同時促進軍民融合（military-civil fusion）戰略。
棱角編輯部
