基本法23條立法倉卒通過，已經成為既定現實，問題是立法之後是否可以一如政府官員的說法，可以全力拼經濟？甚至像信報今天的社評：「廿三條全票通過 太平自可享盛世」？
還是會像一些立法會議員說溜了嘴，立法後香港真的會「粉身碎骨」？
值得留意是幾分具影響力的財經媒體，包括彭博、華爾街日報以及金融時報，均有專題報道今次23條立法對西方商界造成的寒蟬效應，特別是憂慮會減少經濟方面的公開討論。
按多分本地報章解釋，火速完成立法本身，已經蘊含着對抗外國勢力的意味。根據《南華早報》引述熟悉內情人士透露，當局快馬加鞭敲定二十三條立法草案，出於精心謀算的策略，目的是要讓外國勢力「措手不及」，可把對香港制裁和詆毀所造成的衝擊降到最低。
如果將一些反對及對法案有保留的外國組織均視為「敵對勢力」，那麼請問聯合國人權事務委員會又是否其中一種勢力？
在23條迅速立法後，聯合國人權事務主管即時發表公開聲明，標題是「倉促通過國家安全法案是香港人權的倒退」— 而我留意到相關內容在本地主流媒體中是完全「缺席」。
聯合國人權事務高級專員蒂爾克（Volker Türk）對香港加速審議和通過國家安全法案表示遺憾，儘管他已向當局提出了詳細、嚴重的人權關切。
蒂爾克的聲明其實相當嚴厲，他表示：“令人震驚的是，儘管人們對其許多條款不符合國際人權法表示嚴重關切，但如此重要的立法卻通過加速程序匆忙通過了立法機構。”
蒂爾克強調，23 條下的法案中定義廣泛和模糊的條款，令人深感不安，因為它可能被濫用和任意應用，包括針對不同聲音、記者、研究人員、民間社會行為者和人權維護者。
“如此重要的立法，對人權有重大影響，未經徹底審議和有意義的協商就通過，是香港保護人權的倒退。”
正如聯合國人權專員提出的憂慮，立法對香港影響深遠，不論是《煽動意圖罪》提高刑期罰則、以及「非法披露國家秘密」包括廣泛的經濟及社會發展議題，均涉及以言入罪。
可以預見的是，23條立法後一定會啟動相關法規進行檢控，考慮到所謂發表誤導失實陳述「虛假或具誤導性的陳述」門檻極低，建基於客觀事實的批評也可包括在內，雖然23條沒有一條條例是寫明針對傳媒，但實際上整條法例就是以言入罪，境外傳媒機構就要選擇是否要撤出香港，或者減少批評，否則其在港的職員就要承受巨大刑責風險。
今次立法值得留意係、繼美國駐港總領事、國務院相繼表態對23條表示憂慮後，連一向不沾手香港事務的美國駐華大使伯恩斯（Nicholas Burns）本周較早時突然訪問香港，公開表達對23條的憂慮。同一時間美國國會及行政當局中國委員會（CECC）去信國務卿布林肯，要求美國政府採取具體行動保護美資機構，加強制裁香港官員，更建議進一步提高對香港的旅遊警示。如果呢個做法真係落實，香港經濟會唔會即時「熄燈」？
作者：顏寶剛
前有線新聞助理總監兼有線財經台台長
