法案內容同過往版本一致：一旦通過，將會要求國務卿每年審視駐美經貿辦目前享有的的外交特權及豁免；若判定它們不適宜再享有有關待遇，就會要求港府在180日內終止經貿辦運作（現時美國共有三個辦事處）。
這項法案其實在上屆國會只差一線就成功，全靠各地的在美港人多次協力推動，不但通過了參議院外交事務委員會，更在眾議院以413-3壓倒性票數通過。雖然最後時間緊迫，未能完成立法，但過程中肯定了美國國會對這個問題的持續關注，亦讓我們更了解不同單位對法案細節的想法，有助我們在未來從中調解。
今次參議院重推法案，無疑是對香港法庭就黎智英及蘋果國安案的判決作出回應。上月我們聯同50多個香港及國際組織，向美國總統及國會兩院的外交事務委員會發出公開信，懇請立即採取具體行動，當中亦包括通過此法，以審視駐美經貿辦的特別待遇。
自2019年民主運動以來，國際社會對香港人權問題關注大幅提升，到國安法成立後，各國對香港信心大跌，促使港府更依賴經貿辦去承擔「國際線」工作。一方面，要在各國繼續霸佔「香港代表」的名銜，延續其軟實力與宣傳工程；另一方面，要向海外投資者及政界「唱好香港故事」，抗衡人權倡議者的聲音。在國安法實施後，美國早已判定香港失去高度自治、不應再獲特別待遇，理應當時便順道把經貿辦一併處理。直至後來在公民社會持續推動下，才引起了國會的關注，遂促成這條法案的出現。而港府接連懸紅通緝海外的香港倡議者，威嚇我們的家人，包括檢控郭鳳儀的父親；再到倫敦間諜案的發生，都一一加深美國對國家安全風險及人權問題的擔憂，迫使美國不得不正視經貿辦存在的問題。
雖然要將經貿辦關閉、或除去其享有的特權，箇中道理直白易明，但現時仍難以判斷特朗普政府在眾多的對華議題中，會如何處理這個問題。事實上，美國行政當局任何時候都可以主動展開相關行動，毋須等國會授權。現時的國務卿Marco Rubio正是此法案的元祖提案人之一，早在2022年終便於參議院率先推出這項法案。只恐怕「人在江湖，身不由己」，Rubio到現在還未動手完成己願。此時國會應做的就是發揮作用，透過立法程序去促成目標，表達清晰政治訊號，相信曾任參議員的Rubio亦會深明其意。
過去半年，我們一直走訪議員辦公室，推動更多議員支持這項議案並推進立法。今日議案已於兩院就位，接下來要繼續密鑼緊鼓，擴大支持、鞏固委員會的共識，直到完成立法程序。有進展會再同大家交代。
圖中左邊的就是今次在參議院領銜的提案的Senator Jeff Merkley，正於九月出席 @thecfhk 的香港研討會發言（他到場時剛好碰上我在講述香港獄況報告的內容，後面的投影文稿正講到囚犯性侵問題。）Merkley一直是香港民主運動的重要夥伴：早在2014年雨傘時便加入成為《香港人權及民主法案》的共同提案人；2019年他更主導《保護香港法案》，成功立法禁止美國公司向香港警方出口催淚彈、橡膠子彈等人群控制武器。今屆國會三條主要的香港法案——經貿辦認證、司法制裁、制止中共洗錢——以及相關決議草案亦都有他參與。希望大家多多認識這位議員，有機會的話，都請向他表達謝意。
