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美智庫指國安法削香港金融中心地位 聯繫匯率具脫勾風險

美國智庫「大西洋理事會」就香港營商環境發表詳細報告。(Alantic Council圖片)
美國智庫「大西洋理事會(Alantic Council)」於周二(3月7日)就香港營商環境發表詳細報告,稱中國正在改變香港的政治規範,令人擔憂該城市繁榮背後的體制,並可能危及香港作為全球金融中心的地位。報告建議外資企業必須重估在香港投資的政治和經濟風險,原因是香港的法治基礎已變質,加上地緣政治風險升溫,並促請商界應該集體向香港當局表達他們的擔憂。

大西洋理事會的報告指出,過去兩年香港依從大陸的防疫政策,說明了香港的施政深受中國影響,也就是政治考量凌駕於官僚體制和科學決策。另外,港區國安法於香港政府體系之上,創造了另一個同時運作的權力體系,不論個人或商界均不容對國安法提出質疑。在國安法下,不少政治人物和獨立媒體受到打壓,資訊自由受到嚴重傷害,這些都削弱了香港作為國際金融中心的基本條件。

該報告還概述了港區國安法對香港帶來的新風險,包括:

  • 港元與美元脫鉤的風險。香港聯繫匯率制度始於1983年,開放了資本進出香港的道路。然而「一國兩制」的名存實亡,對港幣的長遠未來帶來了疑問。雖然目前聯系匯率制度仍然不太可能被取消,但假如港元與美元脫鉤並取而代之與人民幣掛鉤,可能會導致對香港實施資本管制,從而降低香港作為金融中心的生存能力。
  • 潛在的合規風險:因為美國和中國都對香港企業實施了某程度上相互矛盾的制裁,例如中國新的反外國制裁法,理論上可以懲罰遵守美國制裁的企業。
  • 司法風險:儘管香港當局一再強調法治依然強大,但司法獨立性的削弱引發了對法治的質疑。跟商界關係最密切的是民事訴訟案件,然而香港國安委隨時可以介入任何案件,也就是司法決定權最終都是掌控在北京手上,而不是香港的法治系統。
  • 政治操控風險:中國顯然將經濟和商業決策視為國家安全的重要組成部份,而且對中國企業有明顯政治操控,香港企業有一天亦可能會面臨類似的政治指令,影響獨立的商業決策。
  • 數據安全風險:因為港區國安法賦予執法部門檢查及獲取數據的廣泛權力,甚至把數據傳送至中國大陸。

新聞來源:Atlantic Council、自由亞洲電台、棱角編輯部