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綠色和平指港府若強推明日大嶼 5年淘空庫房債務7萬億 發展局:流於武斷

發展局2022年12月為明日大嶼所作的粗略造價估算約為5800億元。

特首李家超在施政報告表示,未來會力推「明日大嶼」和「北部都會區」發展,指能影響未來本港30年的土地供應及香港競爭力。綠⾊和平聯同中⼤經濟系前副教授、冠域商業及經濟研究中⼼主任關焯照,周三(3月29日)發表《明⽇⼤嶼對香港的公共財政危機》報告,指港府若強推「明日大嶼」,恐5年內耗盡財政儲備,並推算至2041年,債務將逾7萬億元。發展局同日深夜回應指有關結論「既欠缺客觀基礎,亦流於武斷」。

綠色和平委託關焯照及其團隊,研究本港未來的公共財政狀況及「明日大嶼」填海工程對其影響。按保守估計,全部推算結果均顯示,一旦強推「明日大嶼」,即使假設賣地收入符合政府預期及成功發出基建債等融資,由於債務需要連本帶利歸還,庫房均會耗盡,最快發生於2028至2029財政年度,甚至於2041年債務滾存至逾7萬億元,並會如雪球般越滾越大,陷入負債纍纍的困境。

關焯照指政府低估支出、高估收入,更漠視眼前經濟危機的源頭,懶理人口老化等問題,反而借貸推行明日大嶼,是「斷錯症用錯藥」,不但因財困而難以達到第三個核心商業區、每年2,000億元經濟效益的願景,更有可能惡化本已存在的結構性財赤,威脅香港公共財政的穩健性,影響聯繫匯率,恐令國際金融中心的地位不穩。

綠色和平指港府若強推明日大嶼,最快2028至29財政年度庫房會耗盡。(綠色和平圖片)

發展局則回應指有關結論「既欠缺客觀基礎,亦流於武斷」,重申推展交椅洲人工島項目毋須全部倚賴公帑,政府會透過採用不同融資選項,適度運用市場力量,幫助項目推展。

發展局續指,2022年12月為明日大嶼所作的粗略造價估算約為5800億元,是按先前於2019年為人工島相關項目所作的建造成本估算,純以當時推算的土木工程相關指數調整,即是參考當時的「價格調整因數」、「土木工程指數」及「土木工程投標價格指數」而釐定,強調這是推算政府工程項目造價的一貫做法。

據了解,發展局為人工島相關工程項目造價參考了性質相近的工程項目單位價格,包括「東涌新市鎮擴展填海及前期工程」、「屯門至赤鱲角連接路」、「沙田至中環線」等。

發展局認為,有關評論僅參考個別項目總造價,單純以直接倍大的方法估算整個人工島項目的工程造價,未有考慮「參考項目」的單位價格,更未有考慮該等項目與人工島相關項目的基本差異而作出適當調整,未免以偏概全,並不恰當。

新聞來源:綠⾊和平、棱角編輯部

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