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教育局:中學地理科應加入「國家視角」 新課程明年起推行 指引列明「不可完全開放討論」

教育局早前修訂初中地理科(中一至中三)課程,並將於 2027/28 學年起分階段推行。當局近日上載《地理科教科書的使用建議及注意事項》,向使用現行教科書備課或試行新課程的中學提供教學建議,指出現行教材未必能完全從「國家視角」分析地理問題,並提醒教師處理開放討論題時「不可完全開放討論」,須配合價值觀教育及國民教育發展,引導學生認識議題及分析利弊。
現行地理科教科書被指欠缺「國家視角」

教育局認為,部分教材偏重香港、珠三角等地方個案,「甚至將重點只放在全球尺度的敘事上」,對國家層面的分析不足,又指教科書在個別章節有時會引用國家資料或提及重大工程,但在多數討論中,仍較偏向現象描述或地方層面的解釋,未進一步引導和呈現「國家如何做、為何做、 效果如何」。

當局建議教師將教科書視為教學起點而非終點,並在課堂上補充國家層面的分析。若課題涉及跨境議題,教師應引導學生理解國家之間的地理聯繫,以及中國在國際合作中的角色與貢獻,並可與其他國家作比較分析。

教育局早前公布修訂課程時亦提出,教師應引導學生認識中國作為「負責任發展中大國」的擔當,從國家視角理解不同地理議題。

指引稱開放討論題「不可完全開放」

文件亦特別提及地理科常見的開放討論題。教育局指出,新高中地理課程中的開放討論題,多涉及價值判斷、利益衝突或政策取捨等議題,題目通常以「是否」、「誰應」或「如何平衡」等形式提出,答案往往取決於持份者立場,未必存在單一標準答案。

文件以「已發展國家應否為森林破壞負上較大的責任」為例,形容屬典型的完全開放討論題,結論取決於價值觀及責任歸屬的不同理解。不過,教育局表示,香港學校課程須配合價值觀教育及國民教育的最新發展,因此教師不應將討論完全開放,而應透過課堂引導學生認識相關議題,分析不同方案的利弊及影響。

文件並以「香港政府應否發展郊野公園邊陲地帶」為例,列出不同立場的討論方向,包括支持發展者提出透過垂直綠化及智慧規劃平衡保育與發展,以及支持保育者主張將發展重心轉向北部都會區等。

地理科老師稱「教學時應側重於地理知識」

有不願具名的地理科老師向《星島頭條》指出,加入「國家視角」無可厚非,但中國在氣候談判、環境治理及相關國策等內容,已於初中公民、經濟與社會科,以及高中公民與社會發展科有所涵蓋。他認為,地理科教學應以地理知識和分析能力為重心,「否則同學也分不清讀地理抑或其他科」。至於開放討論題的安排,他指出現行課程本身已要求學生根據資料分析及討論,而非單純表達個人立場,期望教育局提供更多題目示例及教學指引,讓教師更清楚掌握相關要求。

有校長接受《大公報》訪問時則指,新指引在多個維度展現深刻思考及前瞻性設計,認為有助提升學生的地理素養、國民身份認同及整體分析能力。

棱角編輯部

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