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【英倫sir記】高效能社工註冊局如何處理四大任務(四之一)

背景

繼四月有人放風予傳媒指註冊局問題多多,五月勞福局局長撰文指責註冊局民選成員不是,隨之政府刊憲修改社工註冊條例,七月初立法會三讀通過之,七名民選註冊局成員請辭後,政府遂委任多名人士加入新社工註冊局。現任主席一上場,就表示當務之急是政府提出的四大任務。筆者會分四篇文章逐一讓讀者了解四大任務的內容。

指定主席

主席許宗盛,既是律師,又是富有商人。他多年以來,對社福界作出過不少貢獻:政府委任他參與多個與社福議題相關的工作小組(例如兒童住宿照顧及相關服務檢討委員會);聽聞個別NGOs管理層遇上機構財政困難,許也樂意遞出支票。許本身也曾是兩屆社工註冊局的委任成員。

許在7月30日向傳媒透露,政府並沒有指揮他工作云云。這個頗具笑點:一,政府不單增加委任成員,改變委任與民選成員數目比例,更指定誰當主席誰當副主席,這已破壞了註冊局的獨立性和自主性(所以下文用「指定主席」代替許宗盛主席);二,七名民選議員請辭,但政府只稱註冊局運作不受影響;三,政府委任了12人當上新成員,但指定主席不視補選為當務之急,令現時民選與委任的比例維持1:19,這個比例是十分尷尬的,你可說新註冊局仍有民選代表,很具代表性,但又可說政府已全面操控註冊局,其自主性蕩然無存。四大任務,是先出自勞福局局長口中,然後指定主席說這是當務之急,指定主席說他不受政府指揮,好比醉酒佬聲稱「我冇醉我冇醉」一樣。

紀律委員會備選委員小組

要把社工陳虹秀從紀律委員會備選名單中剔除,是新註冊局四大任務之一。先讓大家了解這個備選委員小組是什麼東西。

當註冊局收到對社工的投訴,經過一輪程序後,註冊局便會從「紀律委員會備選委員小組」中委任五名委員,組成「紀律委員會」,就投訴進行聆訊。這五名委員,最少三位是註冊社工,其餘一或兩名委員則可能是來自不同界別,例如是律師、醫生等。要加入這個備選委員小組,只需一個條件,就是你要適時填寫申請表格(每三年一次),就是這樣簡單!

一直以來,筆者未曾聽過有人被拒加入這個備選委員小組。而註冊局一直需要更多人加入這個備選委員名單,原因是:

一,五位備選委員是由註冊局根據投訴個案情況挑選出來。例如,投訴個案發生在中途宿舍,註冊局會選擇有精神復康工作經驗的社工,和有精神科醫生資歷的非社工備選委員。所以,備選委會人數越多,社工來自不同服務類別,就越容易讓註冊局選出最好的配搭。

二,註冊局成立20多年以來,召開紀律研訊個案總數是167,平均每年不足10個案。以每年8宗為例,數字上共需要40位備選委員。

三,由於紀律研訊過程嚴謹,過往註冊局既要挑選工作背景和履歷相關的備選委員,也希望當中有起碼兩人有出席過紀律研訊的經驗,以老帶新,令研訊過程順利。雖然如此,我們不能挑選某幾位富研訊經驗的備選委員不斷地出席紀律研訊,畢竟他們是義務地當備選委員。

有了以上三點,大家便會明白為何註冊局需要很多業界同工及其他專業界別申請出任備選委員。那麼,陳虹秀申請為備選委會,有什麼問題?

以湯家驊大律師為例子

若然湯家驊申請成為備選委員(非社工),理論上也會接納。原因一,根本沒有任何官方理由可以拒絕;二,雖然湯家驊有很嚴重的「形象問題」,他被傳「衰十一」多年,但一直沒有正式被捕被控;三,你會擔心形象欠佳的湯家驊會正式出任紀律委員會成員嗎?過百名備選委員名單中,平均一年不足10投訴個案,根本未必排到挑選他;即管把他加入備選委員名單裡,只要之後刻意不挑選他出任紀律委員會成員便可,註冊局也不需要公開他不獲挑選的理由。

形象問題

筆者覺得陳虹秀申請成為備選委會是沒有問題的。「紀律委員會備選委員小組」其實只不過是一班業界和非業界人士,主動表示他們已準備隨時無償地被邀出席投訴個案的紀律研訊,方便註冊局就不同投訴個案挑選合適的人出席紀律研訊。三年任期裡,有不少備選委會是從未被挑選出來的,所以,陳虹秀在備選名單中,不代表她一定會能被選為紀律研訊委員。

指定主席說,陳虹秀沒有罪成,但有「形象問題」,將會從備選委員名單中剔除。這個講法,非常主觀和兒戲。你覺得她的名字留在名單中肉酸嗎?這份名單,基本上不多人會留意的!這個「乜乜乜備選委員小組」也不是可被人沽名釣譽的名銜,何需大費周章地掃除陳虹秀呢?以湯家驊大律師作比喻,好可能貶低了陳虹秀社工,即使他現時是行政會議成員。不過,若湯家驊真的申請成為備選委員,新註冊局會否以「形象問題」而拒絕他呢?

2020年,陳虹秀獲得由社協(香港社會工作人員協會)頒發優秀社工奬項,形象良好。陳非並以受薪的復康服務工作的背景當選優秀社工,她是以「陣地社工」身份獲選!另一方面,指定主席是社協多年來的贊助人,2020年更贊助社協成立專科院;若然指定主席覺得陳有形象問題,社協竟還嘉許陳虹秀,指定主席應該馬上閂水喉,與社協割𥱊!剛被委任成為新社工註冊局成員譚贛蘭,她當上現任社協會長之前,有否認同過社協對陳虹秀的嘉許呢?抑或搶得社協會長名銜要緊,顧不了過去社協的歷史?這種矛盾,頗為荒謬和嘔心。

結語

把陳虹秀從備選委員名單中剔除,對新註冊局來說是易如反掌,因為現時新註冊局可謂全沒形象可言,筆者在此亦不想再加闡述。對陳來說,不能成為備選委員絕不是損失;對新註冊局來說,則意義重大,因為現時大眾與業界「暗X」還可以,但卻不易發出正式的反對意見,它便認為「形象問題」說得通,之後可以再下一城,向其餘三大任務進發了。

作者簡介:倫Sir (前社工註冊局主席)

從事青年及戒毒工作22年;前香港社會工作者總工會會長;到英後乜都做,精神健康工作、Charity Shop義工、CIC組織、貨倉等等,十分襟撈!