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今年勢創「中國特色大國外交」新低潮 習近平僅外訪1次度過2天 會否為李家超而缺席APEC成焦點

中國國家主席習近平過去10年積極出訪,但今年僅3月出訪俄羅斯1次,迄今只在國外度過2天時間;雖然年底前有3項國際峰會有機會讓他參加,但仍勢創「中國特色大國外交」以來新低潮。11月在美國舉行的APEC峰會,因白宮已禁止曾參與鎮壓2019年香港反送中運動的特首李家超與會,在此情況下習近平會否出席,以及是否與美國總統拜登會面將是國際關注焦點。

2014年11月,習近平在中央外事工作會議上明確提出了推進中國特色大國外交的戰略思想,指中國必須有自己特色的大國外交。2022年9月,中國中宣部舉行「中國這十年」系列主題新聞記者會,介紹習近平上任後的外交工作,指10年來,習近平42次出訪,足跡遍及5大洲69個國家,曾經1個月4度踏出國門,一周主持70場雙多邊活動。

即使疫情爆發,習近平也積極開展「雲外交」,與外國領導人和國際組織負責人通話181次,以視像方式「出席」重大外事活動78次。2022年12月,中國外長王毅談及2023年中國特色大國外交6大任務時還強調,2023年元首外交將掀起新高潮,事實卻並未出現。

《美國之音》周三(8月16日)報導,習近平今年可能創下自他提出「中國特色大國外交」以來,出訪國家最少、出訪時間最短紀錄。截至8月15日,習近平今年僅3月出訪俄羅斯1次,全年只在國外度過2天時間。外媒統計,至2019年間,習平均每年出訪14次,數量超過時任美國總統。

如今,習近平讓外國政要到北京見他。今年以來,他會見了美國國務卿布林肯(Antony Blinken)、新西蘭總理Chris Hipkins等36個國家政要;但這比起他疫情前的同期、平均每年48個相比,還是少了很多。

中國今年外交議題多波折,2月間諜氣球入侵美國,布林肯暫停訪中,美中關係螺旋式下降;之後雖經拜登政府努力,布林肯和財長耶倫(Janet Yellen)先後前往北京,雙邊關係有所緩和,但美國和盟國聯手在高科技領域對中國的限制,使北京處於極孤立狀態。

與此同時,中國經濟增長不斷下滑,地產和地方政府債務事件頻傳,導致重大傷亡的火災、水災接連發生,政府加大力度嚴控社會,民間對習近平的不滿日益高漲;而習近平親手提拔的國務委員兼外長秦剛,更被失蹤和免職。

美國外交政策協會(American Foreign Policy Council)印太研究資深研究員Michael Sobolik表示,對習近平而言,不幸的現實是,中國經濟目前表現不佳,一帶一路倡議比幾年前更弱;而中國自身的侵略行為,令習近平所謂建立人類命運共同體變得更困難。

Michael Sobolik續指,在外交政策方面,中國共產黨是自己最大敵人,習近平現在不是處於這10年的高點,而是低點。

不過未來4個月,至少有3項習近平渴望參與的重大國際外交活動,包括8月金磚5國(BRICS)領袖峰會、9月20國集團峰會、及11月亞太經濟合作組織(APEC)峰會。

其中南非總統辦公室8月7日表示,習近平8月22日將赴南非進行國是訪問,並出席由南非主辦的金磚5國峰會。11月在美國舉行APEC峰會,因白宮已禁止曾參與鎮壓2019年香港反送中運動的特首李家超與會,在此情況下習近平是否前往,以及是否與拜登會面,將是國際關注焦點。

新聞來源:美國之音、棱角編輯部